张平平

摘 要：经过近几年来的国有企业改制，特别是根据国家“抓大放小，有退有进”的原则进行的国有企业改革，国有企业新一轮的改革已基本结束。文章结合苍南县国有资产投资集团有限公司发展的历程和背景，着重阐述了国有资产公司发展的思路和举措

关键词：国有资产 运营管理 存在问题 发展举措

中图分类号：F275 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）01-294-02

经过了多年的发展，苍南县国有资产运营得到了一定的成效，同时也摸索出一套国有资产运营管理行之有效的办法，准确把握功能定位，充分发挥比较优势，不断提升自身的活力、竞争力与影响力，较好地盘活国有资产存量，确保国有资产保值增值，充分发挥国有资产运营在推动经济和社会发展中强有力的保障作用。但是受经济体制改革的深入，加上国有资产运营管理体制不完善等多方原因，苍南县国有资产运营管理也存在着一些问题有待解决，主要有以下几个方面：

1.公司职能定位偏重“政府性”，缺乏中长期发展战略。公司的发展缺乏战略意识，缺少中长期项目发展规划、资金筹集和投向长远规划，经常承担应由政府财政安排的相关项目支出，既加重了公司的负担，又影响了公司经营目标和资金计划的制定和实施，成为公司运行稳定的主要不利因素。公司既是企业，又是行政，导致项目融资、建设、管理“三分离”的问题，作为项目投融资和建设的实施主体作用未能有效发挥。

2.国投集团以资产营运的形式开展各项业务，并将定位倾向于以政府投融资平台为重心，如此，势必将企业完成投资额作为业绩考核的主要指标，导致国企产生过度投资倾向，极可能超越承载能力，产生潜在财务风险。……