陈伟杰

（中华女子学院社会工作系，北京 100101）

管理、权力与制度
——分析中国社会工作行政的多重视角

陈伟杰

（中华女子学院社会工作系，北京 100101）

社会工作行政既是一种社会工作方法，也是一种社会工作实践领域。探析中国的社会工作行政既要强调其作为专业方法的规范性，也要强调其作为过程的实证性。基于这种认识，本文强调在社会工作行政的教学和研究中，应综合多种学科视角，从管理、权力和制度三种基

本维度来开展分析，以期获得对社会工作行政的综合、深入的了解，促进社会工作行政在国内的发展。

社会工作行政 管理 权力 制度

一、作为方法与过程的社会工作行政

社会工作作为一种对现代性问题的反应，面世至今已有一百多年的历史。在此期间，个案工作、小组工作和社区工作较早被认可为社会工作的专业方法。不过，随着时间的推移，人们越来越意识到作为间接服务的行政在社会工作领域的重要性。今日，社会工作行政已被公认为社会工作专业的主要方法之一，对于社会服务输送过程来说不可或缺。然而，社会工作行政既是一种社会工作方法，同时也应当被视为一种社会工作领域内的实践过程。为此，对于社会工作行政，既应该采用规范性（应当如何）视角，①作为一种方法的社会工作行政正是从这种视角出发来理解的。也需要进行实证性（事实如何）研究，发现规范与事实之间的张力，从而加深理解。

欲深入考察社会工作行政，需先确定其涵义。……