刘泽军

要素资源交易平台建设的嘉兴经验

刘泽军

近年来，随着工业化、城镇化和农业现代化的快速推进，嘉兴市在经济发展中面临的资源要素刚性需求增长和资源环境刚性制约“两难”局面逐渐显现。从2014年开始，嘉兴市不断深化资源要素市场化配置改革，大力推进资源要素交易平台建设，加快培育资源要素交易市场，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提升要素资源的利用效率，助推经济增长方式转变，促进产业转型升级。改革以来，嘉兴市积极整合提升要素交易平台功能，完善运行规则和交易流程，推动土地、排污权、用能指标等资源要素自由交易、市场化配置，着力破除要素配置中的体制性障碍，提高要素配置效能和节约集约利用水平，初步实现了要素资源的合理配、优质配、合法配、高效配。

2015年，全市资源要素交易平台共举办资源要素交易1159场次，成交总价140.56亿元，交易增值8.72亿元；其中举办产权交易活动181场次，成交金额8.22亿元，同比分别增长了19.08%、54.22%；举办土地一级市场挂牌（拍卖）活动208场次，成交土地547宗，成交金额123.11亿元，平均交易增值率为7.29%；举办土地二级市场交易活动72场次，成交金额7.52亿元；举办用能权交易活动126场次，成交金额743.9万元；举办排污权交易活动459场次，成交金额9947.2万元；举办其他交易活动113场次，成交金额6463.7万元。通过不断推进和深化资源要素市场化配置改革，实现了要素价格发现、合理流动、优化配置和价值实现的功能。

(一)

作为浙江省首个资源要素市场化配置综合配套改革全覆盖的地级市，嘉兴市在推进资源要素交易平台建设、构建便捷高效的要素交易机制等方面进行了积极探索，积累了一定经验。……