● 张波

上海浦东新区高层次人才聚集的实践与思考

● 张波

以上海浦东新区高层次人才聚集为切入口，阐述了开发开放以来，浦东在推进经济社会快速发展进程中，积极探索和实践高层次人才集聚的基本经验和特点。在此基础上，从政策优惠向制度创新的引才战略转变、培育有利于人才发展的创新创业文化、努力构建国际化的人才公共服务环境、提升高层次人才资源市场化配置水平等四方面提出进一步推动浦东高层次人才发展的对策和建议，以期为国内其他地区的人才工作提供借鉴和参考。

浦东 高层次人才 模式 对策思考

人才是国家和地区创新经济发展的第一资源。早在17世纪，国外就有学者强调伴随产业中心从有形产品向无形服务转移而劳动力从工业转向商业的人才聚集思想（王勇，2011）。19世纪90年代，英国著名经济学家马歇尔提出了人才集聚是一个点而不是一个面的问题（阿弗里德·马歇尔，2005）。伴随着经济的全球化竞争，无论是传统移民国家如美国、加拿大、澳大利亚还是非传统移民国家如英国、法国、德国等纷纷制定和实施引才战略，增强本国对海内外高层次人才的吸引力，从而提高国家在全球化时代的竞争力。作为中国改革开放的前沿阵地，浦东新区非常注重人才在经济发展中关键作用，并注重聚集海内外高层次人才推动地区经济高速发展，取得了举世瞩目的成绩。回顾浦东25年来人才发展的基本经……