韩 婷 邓丽萍

新常态下新疆高校大学生就业问题研究

韩 婷 邓丽萍

少数民族地区就业问题一直备受社会各界关注。文章以新疆各高校近年来就业质量报告及毕业生调研数据为基础，分析了新常态下少数民族地区大学生就业中存在的突出问题，结合区域经济发展特点，对如何构建本土化职业生涯与就业指导教育提出建议。

新常态 少数民族地区 大学生就业

少数民族大学生是民族地区跨越式发展的主力军，也是社会长治久安的守卫者，其就业问题不仅仅关乎个人利益，更与民族团结、社会稳定密切相关。我国少数民族地区高等教育大众化水平稳步提升，高校毕业生人数趋于稳定，但是在高校扩招的压力下，大学生就业难问题也很突出，尤其是少数民族大学生就业问题更值得关注。在国家大力支持下，少数民族地区经济发展取得长足进步，劳动力市场发生了深刻变化，高校必须积极应对这些变化，努力拓展就业市场，优化调整人才培养结构，逐步缩小区域人才供给差距。

一、经济发展新常态的基本特征

2014年底召开的中央经济工作会议首次从：消费需求、投资需求、国际贸易、生产组织方式、发展动力等九个方面全面阐述了我国经济发展新常态的九大特征。“这些趋势性变化说明，我国经济正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点”。“刘延东副总理明确提出，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的主旋律，也是教育工作的大逻辑。”

二、少数民族地区就业问题

（一）汉族学生就业率高于少数民族学生

根据新疆各高校就业质量报告统计分析，少数民族毕业生就业率总体低于汉族毕业生就业率，以2014年新疆高校毕业生就业率为例：汉族毕业生就业率为90.24%，少数民族毕业生就业率为81.14%，民汉毕业生总体就业率相差9.1个百分点（数据来源于新疆教育厅）。

表1　2014年新疆部分高校民汉就业率统计

（二）毕业生就业结构性矛盾依然突出

新疆高校毕业生就业结构性矛盾依然存在，主要表现在毕业生就业区域不平衡，天山北坡经济带城市往往是毕业生的首选，尤其是乌昌地区竞争激烈，人才供大于求；经济欠发达的南疆地区人才吸引力低，人才供不应求。通过进一步分析新疆部分高校2014年毕业生就业数据：乌昌地区、伊犁州吸纳了50%以上的毕业生，以喀什、和田、阿克苏为代表的南疆地区就业人数平均不足20%，新疆经济工作会议之后，南疆地区经济发展进入快车道，人才需求旺盛，就业市场广阔，然而受生活环境、人文环境的制约，长期以来面临进人难、留人难的困境。

表2　2014年新疆部分高校就业区域统计

（三）高校各专业就业率差距显著

就业问题可以说是地区社会、经济发展的晴雨表。新疆作为能源大省，在全国各省的援建下，油气、煤炭、电力、有色、建材等产业得以快速发展，同时国家已明确将新疆天山北坡经济带作为国家14个重点开发区之一。因此，近年来机械类、化工类、电气类、电力类专业就业一路飘红，以新疆工程学院为例：工程类本、专科就业率均在95%左右，其中电力工程系本科就业率100%，新疆师范大学化学工程与工艺专业就业率也为100%，这些均得益于新疆煤电煤化工产业的发展。随着产业结构调整，就业方向明确、技术技工类专科人才供不应求，一些传统本科专业就业率不尽人意，如：汉语言文学、中国少数民族语言文学、工商管理、市场营销等，因为开办这些专业的高校多，涵盖专科、本科、研究生多个层次，高校间培养目标同质化，造成就业竞争激烈；还有一些高校积极应对新形势，纷纷开设新专业：电子商务、生物技术、法医学、医学英语等，新专业由于市场认可度不高，就业市场定位模糊，就业率往往是最低的，例如：新疆财经大学电子商务专业2014年就业率仅为44.19%，新疆医科大学医学英语2014年就业率只有62.50%，新疆师范大学生物技术专业2014年就业率为67.16%。

三、应对新常态下少数民族地区就业问题对策

（一）政府统筹推进高校毕业生就业工作

民族地区高校毕业生就业工作直接关系到地方经济发展与社会长治久安，自治区政府历来重视毕业生就业工作，坚决执行国家相关政策，并且结合地方特色制定更为完善的执行方案，大力推进公共就业服务建设，但民族地区地域辽阔，信息化建设差异显著，政府统筹协调力度有待加强。首先：关于毕业生就业创业的优惠政策这几年可谓层出不穷，涉及部门也较多，不同区域执行力度不尽相同，建议凡是涉及高校毕业生就业创业优惠政策的部门应联动起来，人社部负责监督政策落地情况，切实使毕业生享受到优惠政策，营造能干事，干成事的氛围。其次，尽快完善区域就业公共服务网信息资源平台，实现全区各位就业信息统一发布，毕业生档案联网，民汉双语网络建设同步推进，有条件的单位先行试点网上招聘、面试，减少学生就业成本。第三：着力提升经济欠发达地区人才吸引力，以2015年全国调资为契机，制定科学、合理、可持续的优惠政策，适当扩大基层就业高校毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿范围，提高三支一扶、志愿者服务津贴，先有政策留住人，再用事业稳定人。

（二）高校构建多元文化背景下的职业发展与创业创新课程体系

少数民族地区大学生在异质文化的交流与碰撞中生活、学习，思想更为活跃，对人生、职业的认知更加多元化，不同民族大学生受传统文化、民族习俗的影响在职业规划方面存在明显差异。关注不同民族大学生的职业诉求，结合文化背景开展有针对性的职业指导显得尤为重要。无论是职业生涯规划还是创业创新教育最终目的都是现实每一个大学生更好的就业。首先：构建大学生职业规划与就业指导全程化课程体系，因为大学生就业教育是伴随学生整个学习生涯的，虽然各个阶段侧重点不同，但是最终都是为了实现更高质量的就业。其次：针对不同民族大学生群体，建立具有民族特色的大学生职业生涯规划教育模式，充分利用民汉合班、合宿，将专业学习、思政教育与就业指导相结合，持之以恒的进行转观教育。第三：通过实践研究，丰富职业生涯规划与就业指导课程教学方法，以课堂面授、模拟训练、活动实训、翻转课堂等多种形式，创新教学理念，提高课程实效性。第四：根据区域经济发展特点，以深化高校创新创业教育改革为契机，以创业创新带动就业为目的，将专业课程与创新创业教育相结合，充分依托区域优势与高校资源，建立科学合理、创新就业需求有机衔接的创新创业教育课程群。高校将专业实验室、研究中心、科技示范园、大学生创业园区等资源进行整合，为学生搭建更为丰富的创业创新实践平台，提供更多的创业实践机会。

（三）高校充分利用大数据，提升就业指导服务精细化水平

伴随着时代的发展，全球信息数据量在高速增长，大数据时代已经到来。大数据是一种技术， 也是一种“ 价值观与方法论”。《大数据时代》的作者维克· 托迈尔· 舍恩伯格认为：“人们能在大规模数据的基础之上做到的事情，并且这些事情在小规模数据的基础上无法完成， 就叫作大数据。人们能够通过大数据获得更新认知、创造更新的价值观念； 大数据还可以改变组织机构和市场， 以及政府与公民关系 。”高校应该积极借助大数据相关理论和最新技术，深入推进就业指导服务信息化建设。首先高校应推行大数据战略，让大数据走进课堂教学，培养大学生大数据意识，教师通过“微课”、网络课堂等形式引导学生利用网络自主学习，提高信息处理能力；其次高校不断完善大学生就业大数据库，科学合理的就业指导离不开就业数据的支持，高校逐步建立一套符合学校实际的就业大数据处理系统，通过广泛收集历年毕业生就业期望、就业去向、就业满意度等数据，完善毕业后跟踪机制，借助专业第三方评价机构，提高就业大数据的利用率，密切结合就业市场大数据，为毕业生提供精准、有效的就业信息。第三高校主动分析社会、经济发展大数据，提高就业市场研判能力，对毕业生就业前景做出合理预测，提升就业预警机制科学性，完善学校专业设置。

（四）高校毕业生尽早规划，夯实基础，提升能力

高校职业生涯规划教育均开展多年，各高校也形成了自己的特色，但是毕业生求职时更看重短期利益和个人利益，缺乏危机感，宁可暂时失业，也不降低要求。用人单位常常反映毕业生在求职中“眼高手低”，学历与能力不匹配，就业期望值过高，说到底还是没有清晰的职业生涯规划，对自我及职业世界不了解。要想获得高质量的就业，毕业生除了借助学校、政府搭建的就业平台，更重要的是在校期间学好专业知识，提升就业能力。自觉主动地开展职业规划，应该是每一位大学生必修课，深入了解自己，学会合理评价自己、学会学习、学会科学决策、不断提高自身综合素质，积极应对就业市场。通过社会实践、专业实习等渠道认识工作世界，破除对工作的“刻板印象”，在实践中建立与社会的联系，充分认识当前的发展大势，明确在区域经济社会发展的关键时刻，作为大学生应该肩负的历史使命，在时代的洪流中成就自己。

［1］王显芳，潘安琪.我国高校大学生就业工作的困境研究［J］.中国大学生就业，2015（8）：3～7

［2］孙嫱，杨圣敏.新疆少数民族大学生就业问题的调查与分析［J］.西北民族研究，2012（4）：5～18.

［3］国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见.国发［2015］23号［EB/OL］.http：//www.gov.cn/zhengce/ content/2015-05/01/content_9688.htm，2015（05）01.

［4］李鹏，蔡治廷.大数据时代的大学生就业工作探析［J］.黑龙江高教研究，2015（05）.

（作者单位：新疆医科大学）

韩婷（1980-），女，汉族，新疆石河子人，新疆医科大学学生处就业指导中心，讲师，教育学硕士，研究方向：大学生职业规划与就业指导。