林俊杰 孙丹丹 武秋锦 许广会

肃宁县2015年城乡建设用地增减挂钩试点项目，通过整治，使工矿废弃地得到有效的改造治理，生产条件和农业生态环境得到改善，使项目区工矿废弃地变成耕地。项目区粮食产量提高，基础设施得以完善，形成“田成方，路成行，旱能浇，涝能排，运得进，拖得出，田间基础设施完善，农业生产条件便利，适应现代农业生产”的良好局面，未利用得以利用，促进农田可持续利用。通过计算，项目区新增耕地的自然等为 8 等；利用等为 8 等；经济等为 10 等。

——计算依据

a） 《农用地质量分等规程》 （TD/T 284017-2012） ；

b）河北省耕地质量等级成果补充完善工作实施方案；

c）河北省耕地质量分等技术指导组提供的分等参数及相关数据；

d） 《肃宁县耕地质量等级成果补充完善工作报告》 ；

e） 《肃宁县耕地质量等级成果补充完善技术报告》 ；

f）2011 年度肃宁县耕地利用等别图（1：50000） ；

g）2011 年度肃宁县土地利用系数等值区图（1：50000）。

——计算过程

根据《农用地分等规程（GB/T 28407-2012） 》的原理与方法，参考 2011 年耕地质量等级成果补充完善工作评定原理、方法和指标体系，评定耕地等级。

a）分等单元确定方法

用地分等单元市农用地等级评定和划分的基本空间单元， 单元内部土地质量相对均一，单元之间有较大差异。 项目区建设后耕地质量评价单元以 2013 年土地变更调查的耕地图斑为基础，考虑开发后新增耕地作为耕地质量等级评价单元。

b）农用地分等基础参数确定方法

肃宁县因素指标控制区、标准耕作制度、基准作物等参数均参考 2012 年河北省统一下发数据。……