摘 要：我国地方政府政策执行力存在较大欠缺。为此，笔者探析了影响我国地方政府政策执行力的因素，并提出提高我国地方政府政策执行力的对策。

关键词：地方政府；政策执行力；对策

一、政策执行力内涵及生长机理

1.政策执行力的概念解析

在古德诺笔下，政治是国家意志的表达，行政则是国家意志的执行，这就将政府的工作准确定位在执行上，凸显了地方政府政策执行力的重要性。按学者观点，政策执行力指政府机构通过调配各种资源，有效执行公共政策的内在能力，是把政策方案转化为现实的过程。它包括政策执行的能力，还包含了政策执行的方法和效果。

2.政策执行力的生长机理

在参考戴维·伊斯顿的系统结构图基础上，笔者绘出了政策执行力的运作流程图，如图1。在假定政策是符合人民根本利益且切实可行的前提下，它被输入到了政策执行机构，经由政策执行机构人员的解读，加以执行，作用于目标群体，最后政策是否被切实执行，是否真正发挥其最大效能，则通过执行绩效输出出来。而具体执行过程，则都是在政策赖以执行的行政生态系统中进行，主要包括社会习俗，社会稳定和状况，意识形态等，最后，这张图里隐含着一个重要的影响政策执行力的因素：资源，主要指涉政策执行所需要的人力物力财力。

因此，笔者在接下来对于影响政策执行力的因素讨论中，主要是从此图中的几个因素展开，即政策执行机构，目标群体，大环境及政策执行力需要的资源因素等。……