孙裕增

民间资本进入社会领域改革绩效及深化

孙裕增

民间资本加大对社会事业领域的投资力度，改善了区域社会事业供给，对整体社会事业运营绩效具有激励作用。而社会领域消除体制障碍和制度创新，在相当程度上实现社会领域民间投资意愿转化为投资实绩。在人力资本成为未来决定性资源的条件下，坚持推进基本公共服务标准化和均等化，进一步深化民间资本进入社会领域改革

从浙江的改革实践看，社会事业领域在进一步放宽市场准入，加快政府购买公共服务体制改革和财政专项资金竞争性分配改革，建立投资适度回报机制，消除专业人才流动体制约束以及其他资源要素配置障碍的条件下，对民间资本进入具有显著吸引力，在增强社会事业公益性的同时，能够提升社会事业运行的经济绩效。

扩大民间资本进入社会事业领域具有显著绩效

“十二五”期间，温州、诸暨、青田等地部署开展扩大民间资本进入医疗、教育、养老、文化体育等社会事业领域的改革试点。民间资本在扩大对工商业投资的同时，加大了对社会事业领域的投资力度，建立了适度回报和成本管理机制，探索了商业运营与社会声望追求相结合的新型创业方式，改善了区域社会事业供给，对整体社会事业运营绩效具有激励作用。

——民间资本投资渠道进一步拓宽。浙江民间资本在市场进入的相对便捷和创业文化的长期导向条件下，始终处于活跃状态，在册企业法人数由2011年的85万户增加到2015年的145万户。……