莆田市国土资源局涵江分局　林　津



设施农用地的规范化管理
——以福建省莆田市为例

莆田市国土资源局涵江分局林津

[摘要]设施农用地不同于非农业建设项目用地，属农用地范畴。如何完善设施农用地管理，防止以发展农业为名，擅自将农用地改变用途，甚至发展为经营性用地，是当前国土资源管理工作的新问题、新任务。该文以莆田市为例，通过调查辖区内设施农用地的开发利用情况及管理过程中存在的问题，着重从设施农用地的规范化管理角度提出管理对策。

[关键词]设施农用地规范化管理管理对策

根据《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007），设施农用地是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等设施农用地。近年来，随着农业规模化、现代化的发展，莆田市传统农业逐渐向现代农业转变，相应出现规模化农业、生态农业、旅游观光农业等新兴业态模式，农业生产配套的设施农用地需求呈增长态势。但也出现设施农用地报备不规范、用地规模超标、用途改变，甚至未报备擅自建设等问题。为完善设施农用地的规范化管理，本文通过调查莆田市设施农用地管理及实际开发利用情况，结合笔者多年基层国土资源管理经验，分析管理工作中存在的主要问题，并提出相关建议及对策。

1　莆田市设施农用地管理及开发利用现状

1.1设施农用地政策……