肖颖

中国特色公共文化服务体系的建立，是新的历史条件下，发展社会主义先进文化的重要任务，也是我国文化建设的重要目标。公共文化服务体系是政府公共服务体系的组成部分，是旨在实现和维护公民基本文化权利、保障文化发展的社会主义方向，满足公民公共文化需求的公共文化产品和文化服务提供的公共服务体系。

一、政府--公共文化服务体系构建的核心主体及其职责

公共事业的建设是政府的重要职责。随着政府行政理念的创新和政府职能的转变， “社会管理”、“公共服务”在政府职能定位中日益突出， 基层政府尤其如此。公共文化服务体系作为文化领域的社会公益性服务体系， 该体系的构建是各级政府履行公共服务职能的本质要求。因此， 在这一体系的构建中， 政府应当扮演主要角色， 发挥核心作用。

二、企业--公共文化服务体系构建的竞争参与主体及其作用

文化需求的多样化也需要文化主体的多元化适应， 合理的产业主体结构是衡量产业发展成熟与否的标志。深化文化体制、文化运行机制的改革，就是要正确处理公共文化的社会化和市场化的关系， 在文化事业领域引入市场机制， 使企业参与公共文化产品的生产和供给， 从而在这一领域形成以政府为主导的多元主体良性竞争的格局， 提高公共文化服务的质量和效率。

三、非政府组织--公共文化服务体系构建的重要主体及其职能

在现代社会中， 非政府组织不仅在国际事务中发挥着不可替代的作用，而且在国家范围乃至社区范围内也扮演着越来越重要的角色， 成为社会治理结构的中间力量。……