林乐芬，王步天（南京农业大学金融学院，江苏 南京 210095）

农户农地经营权抵押贷款可获性及其影响因素
——基于农村金融改革试验区2518个农户样本

林乐芬，王步天
（南京农业大学金融学院，江苏 南京 210095）

研究目的：揭示已开展农地经营权抵押贷款业务的农村金融改革试验区农户农地经营权抵押贷款可获性不高的现象并解释其原因。研究方法：问卷调查、有序Logistic回归模型。研究结果：（1）规模农户和小农户土地抵押贷款可获得性具有差异性；（2）土地产权流转市场较小、土地评估机制不健全、农户承包经营权证不随经营权流转、农村土地确权颁证尚未完成、信贷风险分摊机制等制度基石尚未完全确立等因素降低了农户农地经营权抵押贷款的可获得性。研究结论：农地经营权抵押贷款的进一步推广需要提高银行对抵押土地的处置能力，简化规模农户贷款手续，同时完善信贷风险分摊机制。

土地经济；农村金融改革试验区；农地经营权抵押贷款；可获性；影响因素

1 引言

农业规模化经营需要大量资金，但是规模农户缺少有效抵押物难以从正规涉农银行机构贷款，制约了土地规模经营的发展［1］。党的十八届三中全会、2014年中央一号文件明确“允许承包土地的经营权向涉农银行机构抵押融资”，2014年11月国务院发布的《关于引导农村土地承包经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》进一步指出农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，并允许……