魏小丽

摘 要：全面预算管理是现代煤炭企业的重要管理工具，是实现企业整体战略目标的重要手段。随着我国煤炭企业面临的竞争越来越激烈，如何在煤炭企业中建立一套全面高效的、科学合理的、具有可操作性的全面预算管理模式，成为各煤炭企业迫切需要解决的问题。本文就目前我国煤炭企业全面预算管理中存在的问题及成因进行分析，并提出具体的对策措施。

关键词：煤炭企业 全面预算管理 组织机构 考核激励 编制基础

一、煤炭企业预算管理的重要性

1.煤炭企业实现战略目标的需要。企业战略目标即指企业长期生存和发展的目标，决定着企业的长期发展方向。而企业的预算目标是企业的短期经营规划，它由企业的战略目标所决定，必须与企业的长期目标相协调。全面预算管理作为一种全员、全方位、全过程的现代化企业管理控制体系，从企业的战略目标出发，通过对企业资源配置的优化整合，对一定期间的经营活动、投融资活动、财务活动等做出预算安排，使企业的长期目标、短期目标之间协调一致，以提升企业的战略管理能力。

2.煤炭企业控制风险的需要。全面预算管理的过程是风险控制过程的重要组成部分。企业通过对内外部环境的分析，考虑宏观经济状况及行业竞争情况，并结合企业实际资源及能力制定预算目标，为企业经营目标的实现提供合理保障，因而大大降低了企业运营过程中的经营风险、财务风险、市场风险等。……