瞿晓理　刘　轩

（苏州经贸职业技术学院，江苏 215009）

地方政府开展流动劳动力教育培训的风险评估
——基于劳动力供给侧结构优化的现实需求

瞿晓理刘轩

（苏州经贸职业技术学院，江苏 215009）

内容提要：新常态时期，劳动力也面临着供给侧的结构性改革，这便要求流动劳动力集中地政府承担起相应的教育培训工作。但地方政府在承担责任的同时，也需承受一定风险。本文首先总结回顾过往学者关于政府促进流动劳动力教育培训的各类风险，然后采用AHP法构建了相应的风险评价体系，并选取了我国流动劳动力集中的五座城市为样本，进一步分析了目前地方政府促进流动劳动力教育培训的风险性和抗风险能力的情况。最后从资源紧张、劳动力失业及劳动力流失等三个系统出发，提出关于地方政府控制流动劳动力教育培训风险的对策思考。

流动劳动力劳动力供给教育培训政府责任风险评估

自改革开放以来，我国社会经济发展中便出现了一个数量庞大的群体——流动人口。关于流动人口的界定，学术界存在诸多争议，但较多的研究一般指“在城市工作、学习及生活但依然保留农村户口的群体”，并将流动人口的概念与农民工、民工相等同[1]。而本研究中的“流动劳动力”则在流动人口的概念基础上，定义为“在城市工作和生活，户籍却保留在农村，并拥有独立劳动能力的成年群体”。而随着我国产业转型升级和新型城镇化建设进程的逐步加快，一方面大量农村剩余劳动力不断涌入城市，另一方面，新的经济环境对劳动力的能力和素质也在提出新的要求[2]；……