论个人所得税改革的政策取向

2016-08-12张德勇

地方财政研究 2016年7期

关键词：分类改革

张德勇

(中国社会科学院，北京 100028)

论个人所得税改革的政策取向

张德勇

(中国社会科学院，北京 100028)

内容提要：税制改革是新一轮财税体制改革的三大任务之一，其中个人所得税改革又是税制改革的重要组成部分。按照新一轮财税体制改革的时间表，“十三五”时期，个人所得税改革必须迈出实质性步伐，从而推动现代财政制度的建立。本文从建立现代财政制度、进一步发挥个人所得税的调节功能以及促进税收征管机制转型出发，认为未来我国个人所得税改革的政策取向应是以公平为导向，实行综合所得税制。

个人所得税综合所得税新一轮财税体制改革现代财政制度

《深化财税体制改革总体方案》(简称《方案》)将新一轮财税体制改革分为“改进预算管理制度”、“深化税收制度改革”和“调整中央和地方政府间财政关系”三大块内容。其中，个人所得税改革，是税制改革涉及到的六大税种改革之一。按照新一轮财税体制改革的时间表，拟议中的个人所得税改革最迟应在2020年完成，也就是，在“十三五”时期，个人所得税改革须见到成效。