陈桂权　曾雄生

(1.成都大学政治学院，四川 610106；2.中国科学院自然科学史研究所，北京 100190)

我国农业轮作休耕制度的建立
——来自农业发展历史的经验和启示

陈桂权1曾雄生2

(1.成都大学政治学院，四川 610106；2.中国科学院自然科学史研究所，北京 100190)

内容提要：精耕细作是我国农业发展的历史传统，在此基础上的合理轮作、注重施肥及适当休耕保证了土地肥力的长久不衰。在轮作制度方面，传统农业形成了北方以豆谷轮作为主，南方以粮肥轮作为主的基本模式。虽然自战国后，土地的休耕制度被逐步取消，但北方的耕作法中，如代田法、区种法、亲田法都有休耕的效果，南方稻田也有普遍的冬季休闲制。针对我国农业发展的实际情况，适时地建立合理的轮作、休耕制，将有利于农业的可持续发展。总结我国农业史上合理的轮作与休耕经验对今亦有借鉴意义。

轮作休耕连作农业结构调整历史借鉴

农业是国民经济的基础，土地是农业生产中最重要的生产资料。土地的质量和土壤的肥力直接关系到粮食产量和质量的高低。近年来，我国农业总产持续增加，粮食生产实现“十二连增”。与之相应的是，农业对土地的压力越来越大，大量的化肥投入，加之工矿业、重金属等对土壤及地下水造成的污染，使农业长期可持续发展受到制约。2015年，国家在《十三五规划建议》中首次提出“建立土地轮作、休耕试点”的政策，结合当前国际粮价持续走低及国内粮食高库存的契机，选择合适地区试行轮作、休耕制，以恢复保养地力。……