郭永勇

(暨南大学经济学院，广州 510632)

供给侧结构性改革背景下积极财政政策转型研究

郭永勇

(暨南大学经济学院，广州 510632)

内容提要：新常态下我国宏观调控目标应由短期内的促进经济增长转向中长期的调整经济结构和转变经济发展方式。当前我国经济的主要矛盾不是有效需求不足，而是供需错配。积极财政政策作为新常态下我国宏观调控的重要手段之一，应改变传统的依靠大规模投资刺激有效需求的凯恩斯主义思路，转向增加有效供给，以有效供给满足有效需求、以新供给引领新需求。针对当前我国供给体系存在的问题，积极财政政策应在化解产能过剩，减轻企业负担、培育社会创新能力，增加公共产品和服务的有效供给等方面发挥其重要作用。

新常态积极财政政策供给侧改革有效供给

一、引言

自1998年至今，我国政府共动用过两轮积极财政政策。第一轮积极财政政策是为了应对亚洲金融危机对我国宏观经济的影响而采取的，始于1998年，止于2004年。第二轮积极财政政策是在全球性金融危机的背景下实施的，从2008年开始，至今尚未结束。虽然相较于第一轮积极财政政策，我国第二轮积极财政政策在调控思路上更加成熟、政策工具的运用也更加丰富，但总体上来说两轮积极财政政策都是基于凯恩斯主义的需求管理政策，主要依靠大规模的政府投资来刺激社会有效需求的增加。从短期来看，需求管理政策犹如给经济打了一剂“兴奋剂”，可以使经济在短期内快速企稳回升，防止经济失速下滑。……