阳军

摘要：我国事业单位的人事制度改革进程与企业相比已经滞后。其原因在于事业单位人事制度改革遇到了制度环境的难题。不过改革本身也存在一些问题，例如：人事改革制度的自主权、人事改革政策或项目的系统配套、人事改革中的制度空挡等。解决这些问题需要改变传统的改革思维方式，由传统人事管理向现代人力资源管理转变，探索新的改革方向和措施。

关键词：事业单位 改革 人事管理 模式

事业单位是指依法设立的，受国家行政机关领导的，从事公益事业的，不以盈利为目的的社会组织。长期以来，国家采用管理党政机关和党政干部的单一管理模式来管理事业单位（差额事业单位）及其人员。事业单位作为党政机关的附属机构而存在。在我国具有特殊的地位、性质、目标、功能和运行方式。

我国加入WTO以来，建立和完善与市场经济体制相适应的现代事业单位管理体制成为一种必然趋势。推进事业单位的改革，不仅涉及事业单位管理体制的改革，更关系到人才结构的调整和优化。人是形成核心竞争力的核心要素，人才的积累、人力资源的管理和开发是一个组织运转的动力源。因此，分析当前事业单位在人事管理上所面临的主要问题，同时针对其弊端提出应对策略，对于推进事业单位社会化进程，优化人才结构，有积极意义。

我所在的衡阳南华大学第二附属医院，是三级甲等医院， 属于差额事业单位全院共1718人，其中在编人员1027人，人事代理制员工97人，合同通知员工535人，返聘的59人。……