张立昆，李晋玫

（神华包神铁路集团有限责任公司，工程师，内蒙古·鄂尔多斯，017000兰州交通大学　现代信息技术与教育中心，助理工程师，甘肃　兰州，730070）



包神线与新包神线的运输成本对比分析

张立昆1，李晋玫2

（神华包神铁路集团有限责任公司，工程师，内蒙古·鄂尔多斯，017000
兰州交通大学现代信息技术与教育中心，助理工程师，甘肃兰州，730070）

摘要：本文基于煤炭市场价格形势，导致铁路运量大幅下滑的基础上，研究以呼和浩特铁路局新包神线为代表，推出的直通和管内“一口价”和煤炭的集装箱运输等政策，以神华包神线与呼铁局的新包神线在“一口价”政策前和后关于汽车短倒费用、装车费用、防冻抑尘费用及运费等方面的运输成本对比和分析，以及呼铁局新包神线关于集装箱煤炭运输政策后运输成本的进一步下降和发展前景的基础上，得出神华包神线在运输成本上的优势和劣势，为下一步神华包神线在优化货运作业流程、削减客户部分费用、调整价格政策、与客户实现“互保”机制等方面做出决策提供一定的、可靠的数据和依据。

关键词：包神线；新包神线；运输成本；一口价；集装箱运输

10.13572/j.cnki.tdyy.2016.03.010

鄂尔多斯南部的神府-东胜煤田是中国已探明的最大煤田之一，为了与神华包神线竞争该地区的煤炭铁路运输市场，呼和浩特铁路局修建的新包神线于2009年开通运营。2015年煤炭市场需求疲软，导致铁路运量的大幅下滑，呼铁局推出直通和管内的“一口价”和煤炭的集装箱运输的政策，由于呼铁局新包神线的线路走向与运价里程和神华包神线大致相同，造成神华包神线的部分客户流失向呼铁局新包神线。为此，有必要对“一口价”和煤炭集装箱运输政策后的运输成本研究和分析，为下一步神华包神线在制定政策机制方面提供依据。

1　煤炭市场价格形势

2015年是我国煤炭市场最为困难的2014年的延续，煤炭价格跌跌不休，港口库存居高不下，铁路运量大幅减少。预计在这一年中，我国煤炭市场受进口煤炭冲击和面临资源环境约束最重，市场需求依然走弱，价格竞争日趋白热化，煤价继续下行或承压运行，煤炭市场走势仍不容乐观。

1.1煤炭供求关系严重失衡根据中国煤炭工业协会的预计，全国煤炭产能将在2014～2015年集中陆续释放，在2016年达到峰值，加之之前的巨大库存压力。可以断定煤炭供求失衡的问题难以在短时间内发生根本性转变，市场过剩压力难以根本改观。由于供求关系失衡，对市场有主导能力的大型煤炭企业纷纷开始降低价格，尤其以中央企业神华集团有限责任公司为代表，在神华煤价格指数发布后，其他大、中、小型煤炭企业跟风变相降价，在神华煤价格的基础上下浮5～15元/t，导致市场价格跌幅远超预期水平。

1）神华煤价格指数。2014年1月7日～2015年6月17日神华煤价格指数由614元/t跌至417元/t，跌幅达32.08%。神华煤价格指数见表1所示。

表1　神华煤价格指数变化情况表（单位：元）

2）2014年1月7日至2015年6月17日环渤海动力煤价格指数由 610元/t跌至 418元/t，跌幅31.48%。环渤海动力煤价格指数（海运煤炭网）见表2所示。

表2　环渤海动力煤价格指数变化情况表（单位：元）

1.2进口煤竞争呈常态化每年一次大秦线为期25天的“开天窗”检修的结束后，环渤海各港的煤炭库存量止跌回升，但是铁路煤炭调入量整体仍然超过港口煤炭发运量，港口煤炭库存整体呈高位震荡态势。2015年6月17日数据显示，环渤海四港煤炭库存量合计达到2806万t，环比减少5.8万t，降幅达0.27%。绝大部分煤炭企业为缓解矿区库存压力，不得不把大量的煤炭转运至海港、内河港口以及下游地区转储和销售，销售费用大幅增加。因此，今年的煤炭市场竞争不仅产区十分激烈。2015年上半年累计进口煤炭约9600万t，同比下降45.3%。这一定上是国家采取增收进口煤关税和提高质量准入门槛等措施限制造成的，但进口煤价格依然远低于内贸煤，煤炭进口数量持续增加是大概率事件，将对国内煤炭价格的下降形成进一步的推手作用。

1.3铁路部门采用优惠政策吸引客户由于需求疲软，煤炭库存处于高位，煤价继续面临下行压力，导致部分中小煤炭企业和H贸易H商纷纷减少或暂停铁路煤炭发运，大型煤炭企业也适当减少了铁路煤炭发运量。2015年上半年全国铁路煤炭发送量累计完成约10 300万t，同比下降约10%。由于铁路运量的大幅下滑，以呼和浩特铁路局为代表，推出了直通和管内的“一口价”的政策和煤炭的集装箱运输，以吸引客户来铁路发运煤炭等大宗货物。

2　“一口价”政策及新包神线概况

2.1呼铁局“一口价”政策为了与公路竞争最大限度吸引货源回归铁路，呼铁局推出直通和管内的“一口价”政策。对新开发的运输市场及新增货源，在运输、装卸、装载加固材料、接取送达、专用线取送车，以及与运输相关的仓储、篷布使用等所有费用纳入直通和管内的“一口价”，根据市场和效益测算分析确定货物单位运价，制定价格方案，由发站一次核收。据调研，优惠幅度管内“一口价”12%～43%，直通“一口价”通辽北17%。秦东、东大沽等方向的直通“一口价”还在协商中。

2.2新包神线的概况新包神由呼铁局、神华能源股份、伊泰煤炭等9家单位出资组建，新包神线位于内蒙古中南部、陕西省北部，线路北起H包头H，向南至新街。2009年底正式开通运营，2015年计划发送货物3 400万t，运价率为0.22元/t·km，计费里程163 km，货运站共有8个（包括代管南部铁路公司的乌兰陶勒盖），煤炭装运站有5个，其中新街163 km、东胜西111 km、罕台川91 km、罕台川北81 km、响沙湾61 km。其线路走向与运价里程和包神线大致相同。

2.3新包神线的政策

1）呼铁局的管内“一口价”覆盖到新包神线的新街、东胜西、罕台川北三大煤炭装车站。

2）月发送量超过2万t的客户，允许使用承兑汇票。

3）允许大列单车超载4t、小列单车超载3t，对超载部分不进行卸载也不进行超载罚款，只补收超载部分的运费。

如果一个企业的文化中原本就包含着 “追求创新、鼓励改善”的思想，那么对精益思想的抗拒很快就会变成变革的动力；相反如果企业文化保留着传统的生产思想，那么这种抗拒就会对企业精益转型造成巨大的阻碍。

3　包神线与新包神线运输成本对比

3.1运输成本测算依据

1）神华包神线与呼铁局新包神线的运价率均为0.22元/t·km。

2）汽运短途运输价格。短途运输本期均价采用0.66元/t·km。

3）货车占用费：5.7元/车·h。进出专用线时间神华包神线为20 h，呼铁局新包神线2 h。

3.2“一口价”执行前两线运输成本情况神华包神线与呼铁局新包神线“一口价”执行前的运输成本对比情况见表3。

表3　包神线与新包神线“一口价”执行前的运输成本对比情况（单位：元/t）

由表3可以看出，神华包神线与呼铁局新包神线“一口价”执行前相比：运输成本低于新街站，高于罕台川北站、东胜西站（王家塔），在短倒距离上略有优势，在运费、杂费方面存有劣势。

3.3“一口价”执行后两线运输成本对比

1）呼铁局的管内“一口价”的项目涵盖新包神线的项目见表4。

表4　呼铁局的管内“一口价”涵盖新包神线的项目

由表5可以看出，呼铁局新包神线“一口价”执行后运输成本几乎均低于神华包神线，这是造成神华包神线部分客户流失向呼铁局新包神线的主要原因，考虑到鄂尔多斯南部地区的煤质较好、价格较高，客户汽车短倒费用较低，这也是客户依然成本较高也在神华包神线发送的主要原因之一。

4　煤炭的集装箱运输

呼铁局新包神线为了适应煤炭市场价格变化，以优惠政策吸引客户，于2015年5月7日在其新街站组织了第一列的集装箱装车工作，该列集装箱终到站为天津港，到达天津港后直接下海，据了解基本不存在逆向物流都是返回空的集装箱，截至2015年6月底呼铁局新包神线20英尺集装箱装运煤炭达到日均3-4列。

4.1运输成本测算依据

1）“一口价”政策。新街至庙梁的集装箱运输采用“一口价”政策，只包括运费，优惠幅度在40%。

表5　神华包神线与呼铁局新包神线“一口价”执行后的运输成本对比情况（单位：元/t）

2）集装箱20英尺箱运价率：基价一500.00元/ 箱+基价二2.025元/箱·km。（国家发展改革委关于调整铁路货运价格进一步完善价格形成机制的通知，发改价格〔2015〕183号，2015年2月1日起实行）

3）集装箱使用费：20英尺箱:500 km以内130元/箱；501～2 000 km每增加100 km加收13元/箱；2 001～3 000 km每增加100 km加收6.5元/箱；3001 km以上计收390元/箱。（关于调整集装箱使用费和货车篷布使用费的通知，铁运〔2008〕144号）

4）集装箱延期使用费：20英尺箱60元/箱日，进入专用线24 h后开始收取。（关于调整部分客货运杂费费率和公布铁路煤炭抑尘运输及费目费率的通知，铁运〔2009〕224号）。

4.2运输成本测算结果

新街站执行煤炭集装箱运输后的运输成本均低于神华包神线所有重要的装车站，几乎接近于呼铁局新包神线新街站“一口价”最高折扣系数后的运输成本，这是煤炭集装箱运输虽然装车时间每列约30 h，客户依然选择的主要原因之一，而且短时间内该种装车方式的需求增长是较快的。

4.3煤炭集装箱运输的发展前景由于每吨价格低于敞车装车，却同时享有“一口价”的政策，因此对客户是一个极大的诱惑，呼铁局新包神线开始规模执行装车时，货主会争相争抢这部分计划。但是由于集装箱装车具有时间长（在开1个专门筒仓的条件下装车时间大约30 h）、载重小（2 750t）等特点，估算4个专门筒仓全开的情况下，新街站该集装箱站台一年装车量最大达到320万t，在目前装车能力没有形成的情况下，暂时对运输市场冲击不大，如果新包神线此种装车点继续增多对包神线的竞争优势会持续增长。

5　对神华包神线的政策建议

在呼铁局新包神线推出“一口价”和煤炭集装箱运输的政策后，经过将神华包神线与呼铁局新包神线在运输成本上的对比和分析，为了神华包神线能够主动出击，适应运输市场价格的持续变化，保持竞争优势，提高客户的忠诚度，为此作者建议：

1）允许客户使用承兑汇票，建议对发运量在3 万t/月（约产生运费100万元/月）的客户允许使用承兑汇票，加快其煤炭及资金的周转。

2）优化货运作业流程。如北线实现电子运单的提报功能，替外地的客户进行计划提报等；协调呼铁局新增发往山东方向、东北方向的计划。

3）在神华包神线巴图塔站台、乌兰木伦机库站台、敖包沟满世站台等实现煤炭集装箱运输的装车工作，利用敞车的装车空闲进行集装箱装车，在预计所有集装箱装完时间的前一段时间请国铁平板车入线计划。同时在筒仓装车站，

建设更为先进的集装箱装车设备，采用底坑皮带输送的方式，将集装箱立起来打开端门使用筒仓进行装车，此种装车方式的装车时间将大为缩小。

4）削减客户的部分费用，建议与收取装车费，防冻液、抑尘剂费、过秤费、超载罚款、专用线维管费等方面费用的单位协商，希望其根据市场灵活进行调价政策，维持住客户的数量和发货积极性。

5）在运输市场持续萧条时，建议根据内蒙古发改委批复的运价进行下调，对客户进行适时优惠，最大程度保证铁路运量。

6）在各项优惠政策推出的基础上，要求发运量在3万t/月的客户必须实现其计划数，做到与神华包神线实现“互保”机制。

6　结束语

在面对煤炭市场价格持续走低和铁路运量大幅下滑的情势下，呼铁局新包神线推出“一口价”和煤炭集装箱运输政策后，神华包神线面对的竞争和压力前所未有，本文基于煤炭市场价格通过对运输成本包含的各个方面的详细分析和对比，为神华包神线尽快谋划决策优化货运作业流程、削减客户部分费用、调整价格政策、与客户实现“互保”机制等方面工作奠定一定的依据、思路和方法，希望为神华包神铁路集团有限责任公司能够及早部署，趋利除弊，最大限度的发挥市场主体功能定位作用方面有一定的借鉴与启示意义。

中图分类号：F503.5

文献标识码：B

文章编号：1006-8686（2016）03-0026-04