徐碧滢，李力桢

(中山大学孙逸仙纪念医院，广州市 510120)



◁探索与研究▷

多源流理论视角下医师多点执业政策研究

徐碧滢，李力桢

(中山大学孙逸仙纪念医院，广州市 510120)

【摘要】随着医疗卫生事业迅速发展，原有的医师定点执业方式已难以适应广大人民群众对医疗卫生服务资源的新需求，我国亟待制定出新的医师多点执业政策应对新形势。笔者采用多源流理论模型，解释医师多点执业的政策过程，对政策过程中的问题源流、政策源流、政治源流分别进行梳理，对政策之窗开启及三个源流的耦合进行分析，指出三条源流未能汇合、政策之窗并未开启是政策推行受阻的主要原因，并浅析多源流理论在我国政策过程中的适用性与局限性。

【关键词】多源流理论；医师多点执业；政策过程

随着我国社会经济实力不断提升，人民生活水平逐渐提高，对医疗卫生资源的需求日益增高。2009年国务院常务会议通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009—2011年深化医药卫生体制改革实施方案》，标志着新一轮医改方案正式出台实施，且明确提出要研究探索注册医师多点执业[1]。近年来，推进医师多点执业已成为医改当中的重点内容，国家卫生计生委及各级卫生行政部门均发布了多项推进医师多点执业的政策，旨在促进我国优质医疗资源的合理利用、方便群众就医、调动医务人员积极性、提升基层医疗卫生机构的技术水平。然而，新政实施情况并不乐观，医师多点执业仍然面临诸多难题。……