徐伟

（西南政法大学法学院，重庆，401120）

社会治理“刑罚泛化”现象之反思
——基于实证研究的视角

徐伟

（西南政法大学法学院，重庆，401120）

当前刑事司法实践频现“刑罚泛化”现象：罪名数目有始无终，一审案件有增无减，罪犯总数有加无已。刑罚泛化强调法网扩张，凸显重刑威慑，是执基公权意愿上的强权威慑，无法得到公众认同，在防范未然、抑制不良反应的频发、减少犯罪率的效果上差强人意。刑法是一种以恶去恶的方式，其严厉性和残酷性决定了其适用必须契合公众意愿，符合大众需求，在产生积极的心理效应的基础上适用。具体而言，刑罚的广度应当坚持不得已原则，在情非得已和别无他法的情况下适用；刑罚的强度应遵循适度性原则，在刑罚刺激大于反应阀限的适度范围内考量；刑罚的信度应秉持必定性原则，在符合前景理论的基础上设定；刑罚的效度，应恪守认同性原则，在契合公众意愿的基础上贯彻。

刑罚泛化；社会治理；犯罪率

古往今来，刑罚一直都被视为治国安邦之利器，其功效类似医学上作为对抗病毒的药物。“可是药物和毒物只有一线之隔，两者往往只是分量的差异而已；况且，凡是药物，虽有疗效，但亦有其副作用。”［1］因此，无论刑事立法还是刑事司法均应慎重使用这一利器，恪守刑法谦抑性原则。但令人遗憾的是，“刑事立法对诸多新罪的增设采用强拉硬拽式的犯罪化做法，刑事司法呈现盲目扩张的张扬态势，刑法谦抑性正在悄无声息中被搁浅。……