陆治中（上海出入境边防检查总站， 上海 201105）



行政效能提升与完善边检激励机制研究

陆治中
（上海出入境边防检查总站， 上海 201105）

提升行政效能是边检机关各级领导的重要任务，也是检验边检机关内部各部门之间工作是否协调配合的重要指标。提升边检行政效能是一项系统工程，其中激励机制是影响行政效能的重要一环。为此，应当通过多种途径，不断完善边检激励机制。

行政效能；边检；激励机制

提升行政效能是边检机关各级领导的重要任务，也是检验边检机关内部各部门之间工作是否协调配合的重要指标。“效”是指在实现服务管理目标中所产生的效率、效果、效益的综合反映，“能”是指在实现服务管理目标过程中所显示的能力。与行政效率相比，行政效能是指行政活动达成预期结果或影响的程度，着重质量层面，更强调效果而不是时效。

边检机关推行的“以服务为中心，坚持顺畅通关，坚持严密管控”，彰显了口岸管控这一行政管理体系的内在要求。提高边检行政效能是一项系统工程，其中激励机制是影响行政效能的重要一环。笔者以完善边检激励机制提高行政效能为主题，谈一些粗浅体会。

一、激励机制基本概念界定及激励机制对边检行政效能的影响

（一）激励与激励机制的含义

在中国，“激励”一词最早源于《资治通鉴》，意为激发、鼓动等含义。在西方，激励（motivation）来源于拉丁语movere，意为“动”，将个体视为有多种需求的有机体，从而满足个体的各种需求进而调动其劳动积极性。……