◎邓金霞 （上海市公共行政与人力资源研究所，上海200070）

多重转型社会公务员通用能力新增长点①探索

◎邓金霞 （上海市公共行政与人力资源研究所，上海200070）

对于经济新常态下推进国家治理体系和治理能力现代化来说，确定公务员通用能力新增长点具有重要的现实意义。公务员通用能力受到多方面因素影响，其中最根本的莫过于社会环境的变化和需求，最直接的则是政府职能面临的新任务和新挑战。本文依据社会系统理论的原理，在逻辑分析的基础上，认为宏观时代环境呈现出多重转型的特点，表现在准熟人社会、准信息社会和准合作治理等三个方面。在此基础上，确定多重转型社会公务员通用能力新增长点为示范社会主义核心价值观的能力、信息资源运用和管理能力以及合作网络治理与运营能力。

经济新常态；多重转型社会；公务员；治理能力；新增长点

公务员是党和国家路线、方针、政策以及各项任务的制定者、组织者和执行者，是党和政府联系社会公众的桥梁和纽带，公务员应该根据变化的时代环境和条件，及时提升其公共服务能力。这关系到公务员自身的形象、政府的合法性和公信力，是化解社会风险、保持社会稳定和促进国家发展的需要。习近平指出，新形势下要尽快把我们各级干部、各方面管理者的思想政治素质、科学文化素质、工作本领都提高起来，尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来，国家治理体系才能更加有效运转［1］。……