◎卢文刚

◎田 恬 （暨南大学应急管理系，广东广州 510632）

◎舒迪远

非传统安全视角下的城市地铁系统脆弱性应急治理
——以广州城市地铁系统突发事件为例

◎卢文刚

◎田 恬 （暨南大学应急管理系，广东广州 510632）

◎舒迪远

城市地铁是城市轨道交通系统的重要组成部分，其安全问题一直是社会关注的热点问题之一。近年来，各类城市地铁突发事件多发、频发，并随着社会风险的变化出现了新的类型和特点，显现出非传统安全因素的影响。非传统安全城市地铁突事件的特点表现为：与社会矛盾紧密相连，传统安全因素与非传统安全因素相互转化交融，危险源通常来源于系统的外部，救援难度及应急管理难度大。导致城市地铁系统脆弱性就在于孕灾环境、致灾因子和承灾载体等三个方面。而基于非传统安全视角下的应急治理建设是：加强地铁系统与外界环境的信息交互和管理，及时把握社会动态信息；做好系统内外部环境的隔离，减少孕灾环境对城市地铁的影响；建立致灾因子排查机制，及时排除风险隐患；提高城市地铁系统风险承载能力，减缓系统压力；针对非传统安全事件制订综合应急预案并加强演练。

应急治理；非传统安全；城市地铁；系统脆弱性；风险分析

2014年11月23日，国务院发布了《关于调整城市规模划分标准的通知》，广州属于城区常住人口1 000万以上的超大城市。广州城市地铁是城市轨道交通系统的重要组成部分，其日均承载量500万人次以上，成为过半数的城市居民出行的必要交通设施。……