赵文哲　曹景一

摘 要：改革开放以来，我国社会主义民主与法制建设取得了前所未有的成就。但是，在行政执法方面，有法不依、执法不严、违法不究现象依然存在，违法行政和以言代法现象较为突出，行政执法状况不容乐观。本文对行政执法中存在的问题进行了简要的分析，并提出了相关解决对策。

关键词：行政执法；问题；对策

行政执法，是指在实施国家公共行政管理职能的过程中，法定的国家行政机关和得到法律、法规授权的组织依照法定程序实施行政法律规范，以达到维护公共利益和服务社会的目的的行政行为。对行政执法进行研究，是依法行政和依法治国的重要内容。一个国家行政执法状况，直接反映了其依法行政的水平。如果没有强有力的行政执法，那么依法行政将不能实现，法制国家将成为空谈，立法活动将失去意义。因此，行政执法的水平成为衡量一个国家法制健全程度的重要标准，对于落实法律、建立法秩序、社会稳定乃至国家的发展都具有重要意义。

1 行政执法中存在的问题

1.1行政执法的环境状况太差。有的领导干部以权代法，任意干预行政执法，严重影响行政执法活动的正常进行；有的行政管理相对人不服从管理，对行政机关的执法行为爱理不理、不予配合。有些执法人员道德素质低下，违法执法、野蛮执法严重。有些在实施行政处罚过程中，不履行事先告知义务，剥夺行政执法相对人的申辩权。有些执法人员滥用职权、徇私枉法，以罚代刑，背后往往伴随着权钱交易，从而直接影响行政执法效果。……