黄海燕

摘 要：流动人员人事档案管理工作是社会公共人事服务的一个重要组成部分，在促进人才合理流动和优化资源配置方面发挥着重要作用，但目前与经济社会发展需求存在一定的差距。本文从分析流动人员主体构成和流动人员人事档案特点入手，针对新形势下流动人员人事档案管理存在的问题进行原因剖析，并提出了相应的解决措施。

关键词：特点；构成；流动人员；人事档案管理；措施

经济结构和社会结构的双重转型，加速了流动人员的聚散消长，无法适应这种新局面的流动人员人事档案管理面临着档案收集不齐全、弃档、人档分离等诸多问题，迫切需要采取有效措施加以解决，借此，笔者就新形势下流动人员档案管理中的问题谈几点意见。

1 流动人员构成及流动人员人事档案特点

（一）流动人员主体构成

在《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》（人社部发〔2014〕90号）文件中明确规定了流动人员的主体为：非公有制企业和社会组织聘用人员；辞职辞退、取消录（聘）用或被开除的机关事业单位工作人员；与企事业单位解除或终止劳动（聘用）关系人员；未就业的高校毕业生及中专毕业生；自费出国留学及其他因私出国（境）人员；外国企业常驻代表机构的中方雇员；自由职业或灵活就业人员；其他实行社会管理人员。根据这个规定，流动人员大概可以分成两大类：一类是未就业和不断择业再就业的高校毕业生；……