吕万刚 樊祥胜



推动产业“聚变”打造新的经济增长极
———河南省奋力推进产业集聚区建设综述

吕万刚 樊祥胜

2008年，河南省委、省政府做出规划建设产业集聚区的重大战略决策，2009年，边规划边推进。经过7年多的砥砺奋进，河南省产业集聚区这一支撑全省经济发展的综合载体形成了体系，覆盖了各个方面，作用日益突出，已经进入提高发展水平、提升竞争优势的新阶段，成为引领河南经济发展新的增长极。

“浴火重生”激发中原强势崛起

2008年的那场金融危机让河南的经济急转直下：

洛阳市伊川县电解铝的价格从每吨2万元跳水到不足1万元；

传统的支柱产业钢铁、煤化工、煤炭等纷纷陷入困境，河南省工业增速仅为1%；

在沿海打工的近900万农民工汹涌返乡；

……

作为全国重要的经济大省、新兴工业大省、粮食大省，河南陷入了水深火热之中。土地资源面临瓶颈制约，产业结构转型升级迟缓，发展方式转变滞后。与此同时，在发展路径上面临着两条“死路”：高消耗、高消费是条死路，传统高能耗、高污染的粗放式发展也是条“死路”。

危机来临，何以应对？河南省委、省政府坚持在“危”中寻机，把“危”作为产业格局重新调整、区域格局重新洗牌的重要节点，各个击破。2008年12月召开的省委八届九次全会明确提出，加快产业集聚区建设，使之成为“全省构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体和战略支撑”。“一个载体三个体系”的重大战略决策由此确立。

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