【摘要】新形势下，建设学习型党校是时代赋予党校的神圣任务。西安市委党校在学习型党校的创建过程中，做了许多有益的探索和尝试，取得了一定的成效。本文通过对西安市委党校学习型组织建设的现状分析，提出了合理的对策建议。

【关键词】学习型党校；建设

一、西安市委党校建设学习型党校的必要性

在党的十七届四中全会《决定》中曾提出，“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。”在党的十八大中，习近平总书记明确要求“推进学习型党组织创建，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。”一时间，我国关于创建马克思主义学习型政党的呼声越来越高、研究也越来越深入，各地政府部门、企事业单位也纷纷提出了自己的具体目标。

党校作为党员干部教育培训的重要基地，兼有党委重要部门与办学实体双重属性，是培训轮训干部的主阵地，因此，建设学习型党校，对学习建设型机关、学习型社会，具有重要示范作用与引导功能，对于推进学习型政党建设，提高党组织的学习力、战斗力、凝聚力，具有不可替代的作用。

二、西安市委党校建设学习型组织的具体做法

（一）深入开展党校组织文化建设活动。在党校开展学习型组织建设，首先离不开组织文化建设。从2006年开始，我们积极开展校园文化建设活动。我们的定位是：对内要形成凝聚力，对外要培养社会责任感。

因此，我们把这项活动与教职工的思想实际有机结合，坚持一年一个主题，一年一个亮点，先后围绕“你在为谁工作”、“打造团队精神”、“转变工作作风”、“处室文化建设”等活动主题，举办文化论坛、文化讲堂、校园读书交流会等活动。通过开展这些活动，有效统一了党校人的组织文化认同，提升了党校人的思想境界。“求是、崇学、创新、和谐”的党校文化精神逐步形成。

（二）大力实施人才强校战略。坚持人才培养与人才引进相结合，加强学习型师资队伍建设。近年来，我们按照“用好现有人才、引进高素质人才，培养专家型人才”的思路，根据个人特点，最大限度地为人才提供发展的平台。

一是组织全体教职工到重庆、上海、贵阳、宁波、武汉等兄弟党校学习培训，选派教研人员到中央党校、国家行政学院和中央社会主义学院进修学习，大力提升教职工的业务素质。二是以人才引进为契机，优化人才队伍结构。通过公开招聘、人才引进等方式，先后引进了多名硕士、博士研究生，为师资队伍输入了新鲜血液。三是我们还通过安排青年骨干教师到市级部门和区县基层挂职锻炼，到农村帮扶，使青年教师实践能力得到快速提升。

（三）以党校教学科研为中心，打造高素质名师团队。广泛开展教学改革、选拔培养学术带头人活动，组织理论宣讲团、备课交流会、优质课展评、教师传帮带、“校园读书”等活动，在提高教学科研质量的同时，打造了一支肯钻研、受欢迎的名师团队，涌现出了西安市劳模、西安市学术技术带头人、西安市突出贡献先进个人等一批名师名教。同时，加大开放式办学力度。为了进一步提升主体班培训水平，拓宽学员视野，丰富课堂内容，我们增加了外请专家学者授课的比重，邀请省委党校教授，市级领导、市级相关部门领导和知名学者来校授课。

（四）以制度建设为保证，形成人才队伍建设的长效机制。结合校情，制定完善了《中长期人才发展规划（2011-2020）》、《人才工作要点》、《行政干部学分制管理办法》、《专业技术人员继续教育工作实施意见》、《教职工在职学历教育规定》等文件，在全校形成了崇尚学习、重视学习的浓厚氛围，使每位教职工树立起“人人学习、终身学习”的理念。把学习作为提高教工的素质修养，增强党校凝聚力、创新力的基本途径。

三、建设学习型党校存在的问题

一是急需专业人才储备遇到了问题。由于党校是全额事业单位，缺乏吸引在职优秀人才的资金和硬件条件。近年来，只能通过公开招聘的方式吸纳优秀的博士毕业生，但在党建、科社专业仍缺乏高学历人才，连续3年公开招聘中这2个专业无人问津。

二是教学的针对性、实效性还不够强，教学专题数量和质量还不能满足学员需求。在创新教学方式上不够灵活，教学专题整体质量有待进一步提升，教学水平提升的空间还很大。

三是科研水平有待进一步提升，思想库作用发挥得还不够充分，科研成果被市委、市政府采纳或批示得还不够多。为市委市政府建言献策的作用没有充分挖掘出来。

四、对未来可持续开展学习型党校的思考和建议

（一）教学是一所学校的灵魂。提升党校的学习型建设水平，最核心的竞争力还是提高学校的教学水平。作为党校这样特殊的学校，要始终关注理论武装、核心价值体系和党性锻炼等主题的教学。针对不同班次，突出各自的培训重点，使教学内容更具针对性。在发挥好传统教学方式的积极作用的基础上，要努力创新教学方式。既要积极引进和培养校内教师资源，也要注重加大外请教师的力度，以弥补党校学科不全、教师实践不足两个“短腿”。

（二）二十一世纪的竞争归根到底是人才的竞争。创建学习型党校也不例外。由于党建、科社等专业的高学历人才引进较为困难，建议中央党校在党建、科社等特色专业上，为地方党校定向委培博士研究生提供帮助。同时，加大财政支持力度，创造更优厚的福利待遇条件，吸引更多专业对口的优秀博士毕业生来我校任教。为党校的学习型组织建设的长远发展奠定人才基础。

（三）完善科研经费保障体系，保障党校教学科研投入。统筹规划，设立各类专项基金，尽力完善体制和激励机制，激发教职工积极参与科研工作的热情。加大精品力作的奖励力度，引导科研创作由数量型向质量型转变，切实发挥党校的智库作用。

参考文献

[1]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[Z].

[2]麦倩挚.创建高校学习型党校的几点思考[J].教育教学论坛，2013，（33）.

作者简介

杨蕊（1984-）女，陕西西安人，硕士研究生，讲师，研究方向：公共管理。