摘 要：环境污染问题影响着人类的生存与发展，是当代人类社会需要共同面对的重大问题。近年来中国广大地区集中爆发城市雾霾天气，给人们的生产生活带来严重的危害。但是雾霾问题的产生并非一日之形成。自有历史文献记载以来，雾霾天气就曾多次爆发。近代以来雾霾天气的集中爆发与我国粗放型的经济发展模式、逐步机械化的社会生产方式、人们的思想观念等众多因素密切相关。所以要彻底的根治污染还需要从根本上发掘雾霾天气的成因，以此找到合适的治理方法，重塑美好家园。

关键词：“雾霾天气”；“负载定额”；“环境立法”；“雾霾纠纷”；“美丽中国”

近年来，雾霾天气的频繁出现在公众的视野里，雾霾俨然已经成为一位经常拜访我们生活的“熟客”。但是，这位“熟客”不仅给我们的生产生活带来了极大的负面影响，更是严重的影响着我们的身体健康。所以“雾霾”已经迅速“蹿红”，在2013年还当选年度十大热词之一；成为人民生活中“津津乐道”的话题谈资。现在雾霾已经成为影响人民群众身心健康的无形杀手；成为我们急需面对的，众多民商事纠纷的根源所在；成为我们建设美丽中国、和谐社会的绊脚石。

雾霾作为一种灾害性天气多出现于城市。其产生是由于特殊气候条件和与人类活动相互作用的结果。城市中高密度的经济生活和社会活动都会排放大量的颗粒物（PM2.5）和尘埃，当所排放的颗粒物（PM2.5）和尘埃数量达到或超过自然净化能力的承载极限时。……