刘颖达

摘 要：影响施工成本的因素复杂多样，在以经济技术一体化的前提下，施工单位成本控制的难度也大大提升。本文先对施工项目成本的涵义及特征进行简述，再对施工项目成本内容进行分析，最后提出施工项目在成本控制方面需做的措施。

关键词：施工项目；成本分析；成本控制

施工项目成本是指在建设工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和。它是施工单位一项极为重要的经济指标，可以综合反映施工单位及其内部有关单位的工作业绩。

一、施工项目成本分析

在进行成本控制时应该将成本库中的各项资源费用进行具体分析，确定其变动性或固定性。施工项目的成本库包括合同成本、税金及上级管理费用，合同成本可划分为项目直接费用和项目间接费用，项目直接费用包括材料费用、人工费用、机械使用费及其他直接费用。

（一）材料成本。材料成本一般占总项目施工成本的50%-60%，占比极大。作为施工单位，其材料主要包括水泥、钢筋、砂石料等。施工项目的钢筋和水泥一般由业主指定厂家供应，被称之为甲供。沙子和石料到当地采购，被称之为地材。施工行为主体在与业主商讨决议材料价格时，应结合当前的经济形势合理议价。材料成本主要包括材料原价、材料运杂费、运输损耗费、采购及保管费及检验试验费等。材料的价格和耗用数量直接影响到材料成本，很大程度上也影响到项目的总成本。原材料价格变动多受到外界因素影响，需结合市场供求和材料价格变动情况具体分析。施工设计的变化，材料使用方法和生产工艺的改变，材料利用程度的变化，材料质量的变化，原材料配料或代用材料的变化，废品数量和废品回收利用情况的变化，原材料综合利用情况等都会影响原材料耗用量变动。

（二）人力费用。它主要包括在施工过程中直接从事工程施工的工人和在施工现场运料、配料等辅助工人的工资、奖金、职工福利费、工资性质的津贴和劳动保护费等。实际操作中管理层和作业层两层分离，项目施工需要人工时，项目经理部需要选择优秀的施工队并与其签订劳务合同，明确承包范围、承包金额和双方的权利和义务。在确定人工定额时，项目经理需要充分考虑其合理性。如果人工费过高，会增加施工项目成本，而人工费过低，工人的积极性不高，施工项目的质量就有可能得不到保证。人工费的合理性不仅体现在工资本身，还体现在奖励机制上。奖励机制的合理性主要表现在对在进度、质量、环保、节约、文明施工等方面作出贡献的班组和个人进行奖励等方面。

（三）施工机械使用费。它指在施工过程中使用租入外单位施工机械的租赁费和使用自有施工机械所发生的机械使用费，以及按照规定需支付的施工机械进出场费等。施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，同时也是现代化施工中必不可少的设备。它与施工项目的质量、进度紧密联系着。在进行机械设备选用时必须结合施工现场的条件、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理等，严格遵守操作规程。在所有费用项目中，台次数和台次费对施工机械使用费的影响最大。机械设备的选择、合同议价、油料、电力单价变化、人工费变化等主要关系到台次费的价格拟定；而对设备使用次数的预计、利用率、机械调试、闲置频率关系到台次数的多少。

（四）其他直接费用。其他直接费用主要是指除了以上各项而直接为工程施工所发生的支出，如土地使用费、施工工具的购置费、工程监理费、勘测设计费及供电补贴等。其他直接费用和施工现场的施工组织密切相关，由于其他直接费用中多数费用不可预见，其规律就无法加以找寻，防患于未然的难度加大。其他直接费实际上是施工过程中的措施费用，因此项目管理人员应按照现场的具体情况，根据以往的施工经验，结合当地的相关的历史资料合理的安排施工组织，做好项目的工程施工具体规划。

（五）间接费用。指企业各施工单位，如工程处、施工队、工区等为组织和管理生产活动发生的各种费用。包括施工单位管理人员的工资、奖金、福利费、津贴、固定资产折旧、修理费、差旅费、办公费、业务招待费、燃气燃油费等。

二、施工项目成本控制措施

施工项目成本控制的措施主要集中在材料成本控制、工资成本控制及施工机械使用费控制。

（一）材料成本控制。材料成本控制的关键点包括材料采购成本、材料施工成本和材料回收处置成本技术考量。关于材料采购成本的控制。一是要依据工程进度计划，编制材料采购供应计划。二是要进行市场调查，对材料采购实施动态控制。由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失去控制现象。关于材料施工成本的控制。一是合理组织运输，控制运输费用。施工项目除了应及时关注材料价格上涨之外，施工队事前也应合理估计好材料搬运的次数、气候以及路段的险恶等。二是要考虑到合理确定进料批量和批次，尽可能降低材料储备，减少资金占用；实行限额领料制度，剩余材料及时办理材料退库手续，节约施工材料。关于材料回收处置成本技术的控制。加强项目现场材料验收，严格杜绝进料质量次，数量不足的现象，坚决杜绝损公肥私，营私舞弊，浪费丢失。

（二）人工费用控制。人工费用的控制主要在于劳动生产率的提高以及劳动力市场供需变化的掌控。劳动生产率的提高无非就是劳动积极性的提高，主要表现在三个方面：一是创造力的充分发挥，二是窝工现象的解决，三是怠工现象的处理。首先是充分发挥员工施工生产创造性。项目部管理人员要根据施工方案、施工进度、技术要求，合理搭配各工种工人的数量。人力资源得到合理安排，实现优化配置。员工在自己熟悉并有挑战的工作环境下工作学习，行为更加主动，思维更为活跃。其次是避免施工过程中的窝工现象。加强施工现场的人员管理，有组织地安排各环节施工任务。同时施工项目应可运用网络计划技术，编制网络图，按照施工流程和工序，合理安排使用劳动力，最大限度的减少和避免无效劳动。最后是解决怠工的办法。把施工人员的劳动成果与经济效益结合起来，充分调动职工的积极性。产值与奖金挂钩，工效与工资挂钩，工效与工资挂钩，贯彻物资利益原则，利用物资激励，精神激励，调动员工的施工生产经营积极性。与此同时，施工行为主体应时刻掌握劳动力市场供需的变化。当今社会对员工的要求逐日增加，技能的专业性、知识的扎实性以及实践的操作性都是企业考量人才的标准。一般施工项目把作业层员工划分为工长、技术熟练工以及普工。工长主要的职能是项目的组织和计划、现场支持以及监督控制，人力资源部在招聘时应注重其专业性、全面性、经验性。对于技术熟练工，作为社会的精英群体他们虽然优秀但自带锋芒，在工资薪金的要求可能会远远大于公司起初的设想。对于此类人群的把握，项目应该尽量使用的少而精。在实际施工过程中可采取“一帮一”的政策，邀请优秀的熟练技术工对其他雇员进行技术指导教育，同时给熟练技术工提供相互交流学习的机会。普工是员工中的大宗群体，项目部应该合理分配资源，一般的、普通的技术活交给普工完成，除此之外应加强员工技能培训，不断提高劳动生产率，提高生产工人的技术水平和业务素质。

（三）施工机械使用费控制。租赁成本是施工机械使用费的重要组成部分，施工行为主体在进行租赁合同拟定时应该全面考虑租赁单价及租赁时间。除此之外，施工项目大都在露天进行施工，施工机械设备的使用寿命除了受到使用磨损影响之外，在很大程度上还要考虑机械设备的实际使用时间，又要考虑其预计的使用期限。

（作者单位：长沙理工大学）

参考文献：

[1] 周朝琦，郝和国，阎万杰出等.成本控制[M].西南财经大学版社，1999.

[2] 古映方.工程项目成本控制方法体系研究[J].经济问题探索，2007.

[3] 邢瑞宇.浅谈如何加强施工企业工程项目的成本控制[J].会计之友，2011.

[4] 郝志芳.成本管控：建筑企业的必要手段[J].经济师，2015.