孙江涛

(国家开放大学，北京 100039)



The Current Development and Suggestions of Grassroots Community Social Organizations in Urban China：Taking TGY Street and XF Street in the Daxing District of Beijing as An Example

孙江涛

(国家开放大学，北京 100039)

一、研究背景

随着改革开放的不断深入和社会治理的逐步推进，“大社会、小政府”的理念越来越深入人心，面对社会转型和社会经济发展的新常态，我国原有的社会管理体制出现了诸多弊端和不足，原有基层社区社会组织的发展和管理也同样面临着新情况和新挑战。党的十八大报告指出“完善基层民主制度。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。”从国家的政策方向上可以看出，政府努力在新社会背景下为我国社会治理和社会管理探索新的路径和模式。其中，基层社区社会组织的积极作用不容忽视，并且这些作用也正在逐渐凸显。

我国城市基层社区社会组织开始于20世纪80年代，经过三十几年的发展和积累，在推进政府职能转变、承担社会公共服务、促进居民自治能力提升、丰富居民生活等各方面发挥了积极作用。但随着社会建设的推进、社会管理体制改革、社会治理和社会管理理念的不断更新，基层社区社会组织管理面临转型任务，即原有的社区社会组织在类型、结构、功能和服务内容上需要进行重新的调整、明确和归位[1]，包括原有社区社会组织“从有到优”“从优到品牌”的日臻完善和优化，也包括新社区社会组织“从无到有”的孵化和培育。

目前,我国城市基层社区社会组织呈现蓬勃发展趋势，社区社会组织不等于社会组织，但社区社会组织是社会组织的重要组成部分。……