◎ 黄安心



关于广州市新型社区治理模式创新发展的探讨

◎ 黄安心

摘 要：新型社区一方面是城市化发展的产物，另一方面又是城市化发展的洼地。新型社区既有传统农村社区的特征，又不断生长着城市社区的特征，在这样的社区构建和创新社区治理模式，需要有独特的角度和方式。首先采用文献法、经验总结法和抽象法，对新型社区相关范畴及国内外治理模式类型、国内城市社区治理实现模式等进行了分析梳理。然后在调查研究的基础上，分析指出了新型社区存在的认识问题和征地拆迁、社区管理服务、物业管理及文化建设四个现实问题。最后指出了广州市新型社区治理模式创新发展对策。

关键词：新型社区 社区治理 社区管理服务 物业管理

改革开放以来，广州市历经数次行政区划变迁，城市区域不断扩大，城市化改造持续进行，由此衍生出众多新型社区。新型社区主要是指实行专业化社区管理（物业管理）服务的社区（如商品房开发小区、经济开发拆迁安置小区、城中村社区、旧城〈村〉改造社区等），是混合型社区。由于新型社区主要分布在广州市城乡结合部，也是新型城市化发展的空间拓展的重点地区，不但承载着广州市经济发展的重任，更是社会管理、社区治理的先导地区，需要探索出适应新型城市化发展需要的新型社区治理模式。根据广州城市总体规划（2011-2020）报告①，广州市中心城区面积与此前十年相比有望扩张超过一倍，意味着未来广州市主要的社区类型就是新型社区。……