◎ 刘泽金 吴晓林



业主整合何以影响维权冲突治理
——一个来自长沙市的案例研究

◎ 刘泽金 吴晓林

摘 要：伴随着城镇化进程和住房商品化改革，城市业主维权冲突频发。本文基于社会整合理论，运用案例分析法，探究业主整合与冲突治理的关系。研究发现：业主整合与冲突治理之间并非遵循直接的因果逻辑，还需政府作为催生性因素的介入。这深刻反映了业主维权冲突治理对权威的高度依赖。政府有其利益动机，维稳压力差异下的政府对业主维权采取区分性的策略。业主整合的核心是个人利益驱动，离开利益驱动业主整合难以持续。私利驱动的业主，自治困境中的业委会，高度依赖权威的业主维权，无法代表“公民社会的先声”。

关键词：业主维权 业主整合 冲突治理 政府介入 利益驱动

一、问题的提出

1998年国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》标志着中国由“单位分房时代”迈入“个人购房时代”，越来越多的人成为拥有房屋所有权的业主。特别是在2003年《物业管理条例》颁布以后，业主的“物权意识”逐渐清晰，基于“物权受损”这一基本现实，业主开展了席卷全国的维权活动。无论是从发起次数还是规模来看，业主维权正成为继农民维权和工人维权之后的第三大维权现象［1］。截至2015年12月，以“业主维权”为关键词进行百度指数搜索，2011年以来，“业主维权”的搜索指数总体呈现出上升趋势，平均每天有108次的关键词搜索量，而代表新闻报道走势的媒体指数则主要集中在2011-2012年，2011年与2012年之交出现新闻报道的高潮，2014年下半年开始新闻报道又逐渐趋热，业主维权受到广泛关注。……