崔发展，陈海兵

(西南石油大学 马克思主义学院，四川　成都　610500)



政府职能转变视角下我国非政府组织的现状与改革路径

崔发展，陈海兵

(西南石油大学 马克思主义学院，四川成都610500)

[摘要]改革开放以来，随着政府职能的转变，我国的非政府组织不断发展。从总体看，目前我国的非政府组织数量迅速增长、汇集资金速度快、具有较强的组织性等特点，但也存在独立性差、自治力不足、缺乏政府的有效监管等问题。基于此，在全面深化改革的大背景下，我们应进一步转变政府职能，正确处理政府和非政府组织之间的关系，借以提高政府效能，激发社会活力，构建全民共建共享的治理格局。

[关键词]非政府组织；政府职能转变；社会自治

加强和创新社会治理既需要政府层面的努力，也需要非政府组织的积极参与。政府要继续深化改革，“进一步转变职能，持续推进简政放权、放管结合，优化服务，提高政府效能，激发社会创造力”[1]，鼓励和支持非政府组织参与社会治理，建设服务型政府。同时，政府也要依法行政，加强法治政府建设，弘扬社会主义法治精神，“实现政府活动全面纳入法治轨道”。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，政府和非政府组织要分工明确、各司其职，以“五大发展理念”为思想动力，破解社会发展难题，共同推动小康社会的全面建成。

一、基于政府职能转变的我国非政府组织发展现状

新中国成立前，我国就存在各种各样的非政府组织，但它们大多由政府发起成立，且局限于特定的经济领域，很少涉及政治领域。……