张国华

近段时间，出现了一些区域推进教育改革的热点事件，大家对此也议论纷纷。在教育改革进入深水区，围绕改革举措的利益博弈日益白热化的新形势下，需要对区域教育改革规律进行一番探讨。

当前，我国基础教育实行的是国务院领导下，地方负责，分级办学、分级管理的体制。这一属性决定了地方是基础教育改革的主体，只有地方真正动起来了，全面深化改革才有希望和可能。但现实中的困惑是，地方有省、地、县三级，究竟各自对基础教育改革负什么责，却并不十分清楚明确。于是乎，许多具有强烈事业心和责任感的党政与教育长官们，不畏艰难进行了一系列卓有成效的改革探索，既形成了许多具有鲜明区域特色的经验成果，也经历了不少的曲折与坎坷。这些探索无论成功与否，都是我们的宝贵财富，都特别需要我们认真研究总结。因为每一个区县或者地市改革的成败，少则关系数万、多则影响几十万甚至上百万孩子的健康成长，敷衍不得，马虎不得。

这几年我一直在回顾反思潍坊教育的改革历程，有一个信念让我愈加深信不疑。这就是，中小学生课业负担过重等应试教育倾向之所以长期难以克服，社会责任感和创新精神、实践能力等素质教育的美好追求之所以难以落地生根，根源往往在我们政府和教育主管部门。只要地方政府及教育主管部门勇于担当，善于改革，大部分问题是可以解决的。

这其中的原因，其实大家都懂得。……