郭士芳



密级档案管理提升措施探析——以省属机关事业单位文书档案管理为例

郭士芳

中共福建省委编办

省属机关事业单位保存着相当数量的密级档案，对于如何有效地整理和保管密级文件，现有的法律法规并未提供可操作性强的依据。该文从分析福建省省属机关事业单位密级档案管理现状及成因入手，探讨了省属机关事业单位在密级档案管理上存在的整理方法欠规范、保管不到位、数字化工作滞后等问题,并就如何解决这些问题提出了措施建议。

密级档案 管理 解决措施

密级档案是指按照涉密程序制作形成的，标注“绝密”“机密”“秘密”的档案文献。对档案保密等级进行区分主要是由档案的特性决定，不同于一般档案资料，密级档案在一定时限和范围内具有不可公开性。由于密级档案内容涉密，形成领域广泛，这使得密级档案在查询、调阅和管理等方面有别于一般档案资料，具有较强的政策性、特殊性、差异性。

1 机关事业单位密级档案管理现状

福建地处海峡两岸交流前沿，人员往来频繁，现有海外华侨及港澳台同胞1000多万人，特殊的地理位置和复杂环境，要求保密工作者必须直面挑战，保密工作必须做到位。目前，福建省省直机关单位108家，加上各大院校、医院等省属事业单位，共计200多家单位，几乎每家单位都存有相当数量的密级档案，但大部分单位对密级档案的整理方法欠规范，在案卷级档案中，同一案卷里有涉密档案和非涉密档案，而在文件级档案中，也存在正文非密、底稿却涉密的情况，给档案管理和利用带来诸多不便，并存在很大的安全隐患。……