浅析基层台站如何更好地开展气象服务工作

2016-07-16陈兴

海峡科学 2016年9期

陈兴

浅析基层台站如何更好地开展气象服务工作

陈兴

连江县气象局

加强气象服务工作是基层台站的重要工作之一，也是气象工作人员的责任和义务。近年来，基层台站气象服务水平和能力有了很大提升，但仍不能满足当地党政领导决策服务的需要和公众多样化的需求，该文分析当前基层气象台站开展气象服务工作中存在的问题，并提出对策措施，以提高服务质量，为地方经济建设保驾护航。

气象服务基层台站服务质量

气象服务是气象事业的立业之本，它处于整个气象工作的首位，在促进社会发展和提高人民生活质量等方面发挥着重要作用。随着社会经济的发展和气象科技的进步，气象因素对当地经济和群众的影响越来越明显，气象服务的内容、手段、方式都要适应新的发展需求。如何更好地做好气象服务，是各级气象部门迫切需要解决的问题。本文针对基层台站气象服务上的一些做法，对如何更好地开展气象服务进行了论述。

1 基层气象服务现状

近几年来，我国各级气象事业取得了长足发展，气象服务的软硬件设施有了很大提高，雷达资料、数值预报产品、上级预报产品等资料的运用给基层气象预测预报工作提供了大量的参考，气象服务质量不断提高，服务效果越来越好，为保障经济社会发展和人民生命财产安全做出了积极贡献。

1.1 决策气象服务及时

决策气象服务是指为各级政府和有关职能部门在公共管理、公共服务等方面进行决策过程中提供专业性气象信息参考的服务，是气象工作服务社会事业的主要方式之一。重要天气报告、重要信息领导专报等预警信息的及时发布，都给当地政府和部门提供了参谋决策依据，以避免灾害的发生，把损失降至最低限度。如2015年13号台风“苏迪罗”正面袭击连江县，8月8日沿海乡镇出现了16级大风，全县乡镇过程最大降雨量达到了566.2mm，在这次抗击台风中，连江县气象台业务人员能及时对外发布决策服务信息，提醒及早做好泄洪等防范工作，为地方政府及时做好决策提供了有力的参谋作用。在狂风暴雨中，全县无伤亡事件出现，把损失降到了最低限度。

1.2 公众气象服务全覆盖

公众气象服务是现阶段我国气象工作的最主要职能之一，是指基层气象部门定时或定期发布与社会发展和人民生活密切相关的气象信息。随着《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》的出台，地方政府加大了对基层气象台站的资金投入，形成了“政府主导、部门联动、社会参与”的防灾减灾领导体制和工作机制，加强了农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系建设。近年来，基层台站抓住机遇，积极推进气象工作政府化，将完善县、乡（镇）、村三级监测网络，加强乡镇农村气象信息服务站建设，解决灾害预警信息发布的“最后一公里”瓶颈问题落实到位，建成了气象预警信息电子显示屏、多媒体防灾减灾显示终端、全县乡镇设气象信息服务站，同时将气象信息员列入当地政府农村“六大员”序列管理，建设区域自动气象站，保证了基层资料的完整，及时发布预警信号，通过网站、微信、微搏、广播、电视、报纸、短信等媒体中介及时发布预警信息、日常天气预报和实时天气实况，实现了公众气象服务的全覆盖。

1.3 专业气象服务符合社会需求

专业气象服务是气象部门根据不同行业和部门生产发展需要而提供的带有高度专业性的特殊气象服务，是随着社会行业分工的精细化程度不断提高而产生的。近年来，“三农气象服务”“旅游气象服务”“感冒、人体舒适度、霉变指数、气象森林火险等级气象预报服务”等一系列专业化的气象服务陆续推出，满足了社会的需求。

1.4 科技服务提高气象工作水平

科技服务是为专门用户提供的满足特殊需要的气象服务，包括提供科学化的气象学理论和工作方法、气象专业人才培训培养、气象专业设备供应等。随着社会的不断发展，科技不断进步，基层台站管理的气象信息员队伍不断增加，急需开展培训，加强信息的沟通和传播，保障气象服务实现无缝隙的接轨，是未来提升气象工作服务水平的重要领域。

2 基层气象服务存在的问题

近年来，基层台站气象服务以需求为牵引，突出科技支撑、信息普及、长效机制建立和防灾减灾基础建设，着力在服务产品好用、能用，以及服务对象会用上取得了实质性突破，形成了一定规模的气象监测网和气象服务系统，但仍存在不少问题。

2.1 人才缺乏是首要问题

基层台站中，全日制本科气象专业人才较为缺乏，同时人员普遍存在身兼数职的问题，“什么都能干，但什么都不精”的现象仍较为严重，工作人员钻研业务的时间、精力等不足，研究领域还存在着很多空白地带，与“精细化、无缝隙”的预报服务要求差距甚远。同时，随着业务技术体制改革的不断深入，对复合型人才的要求也越来越迫切。

2.2 气象服务意识不强

许多地方政府领导对气象服务工作的重要性认识不足，导致气象服务工作起伏不定且无法开展新服务业务，而且随着社会科技的不断发展，使得人们忽略了气象服务工作的紧迫性以及重要性。

2.3 气象服务能力不足

长期以来，地方政府领导都将气象服务工作与天气预报业务相分离，导致气象服务业务质量低，尤其在城乡公共气象服务业务中，针对农村的气象服务深度和能力不足，其针对性和时效性难以满足农民的需求，严重阻碍了农业和其它行业的发展。

2.4 气象服务业务的科技含量较低

基层气象部门在制作气象服务产品时，主要采用传统的定性描述和统计方法，且设备还不够先进，服务手段仍无法适应时代要求，没有采取直通式的面对面服务方法，导致气象灾害发生时造成较为严重的损失。

3 加强基层气象服务工作的对策

从当前的社会实际需求来看，基层气象服务工作还有很多地方需要加强和改进，本文建议从以下几方面加强基层气象服务工作：

3.1 确保有一支高素质的气象服务人才队伍

稳定的高素质人才队伍是做好基层气象服务的核心，是深入钻研业务的前置条件，这支队伍只有训练有素，才能进一步提高服务的精细化和准确率。建议上级部门建立相应的人才引进机制，定期开展业务人员技术培训，科学设置岗位，鼓励岗位成才，以适应目前气象事业发展的需要。

3.2 提高预报服务准确率

准确率是气象预报最重要和最核心的问题，如果准确率低，做出的气象服务效果较差，不仅作用不大，有时甚至会起到反作用。气象服务人员要充分利用卫星遥感系统、气候监测系统和数值预报模式，结合当地地理环境和地形特点及个人经验，做出最及时、最准确的预报，不断提高气象预报的准确性，不能笼统地进行气象预报，尽量将乡镇进行细化，特别要注意到气候比较特殊的区域；要依靠高科技手段，不断提高灾前预警能力，对于一些灾害性天气或者是极端气候，要及时做出反应和预警。

3.3 在强化服务内容上下功夫

首先，服务内容要做到重点突出、有针对性；同时要加强短时临近预报服务工作，充分利用多普勒天气雷达，对突发性、灾害性的天气采取实时追踪监测，及时开展预警服务；最后，在气象服务用语上要做到通俗易懂，尽量避免使用一些专业的气象用语，保证决策部门领导和群众更加清楚明了地了解气象信息，从实质上推进气象防灾减灾工作。

3.4 充分利用现代通讯设备，及时将气象信息传播出去

时代的发展造就了先进的科技，很多现代化的通讯设备如雨后春笋般涌现了出来。时效性是气象预报的重要特点之一，抓住了时效性，才能让需要的人群及时了解最新的气象变化，及早作出安排和准备。要做好气象服务工作，就要充分利用现代化的通讯设备及时将气象信息传播出去。

3.5 依靠技术创新引导气象服务工作发展

针对气象服务工作中的薄弱环节，当地政府要加大对基层气象部门的资金投入，让技术人员有更多的资金来开展技术创新，建立高技术的气象监测网，提高基层气象变化信息的获取能力和传输的准确性，满足人们对气象服务的需求，避免因气象灾害造成经济损失。基层政府要加强对气象灾害的预测预警，对本地主要发生的气象灾害进行全面分析、评估，建设完善的灾前预警、灾中跟踪和灾后评估体系数，提高人们对气象灾害的应对能力。