张　超

(杭州师范大学 政治与社会学院，浙江 杭州 311121；复旦大学 社会学博士后流动站，上海 200433)



合作社公共服务效率及其影响因素分析
——基于浙江省的调查

张超

(杭州师范大学 政治与社会学院，浙江 杭州 311121；复旦大学 社会学博士后流动站，上海 200433)

摘要：农民专业合作社公共服务的“综合效率”是衡量其发展水平的核心标准。尝试构建合作社公共服务综合效率评价指标体系，以浙江省合作社为样本进行测量验证，并对其影响因素进行实证分析。结果表明：浙江省合作社公共服务的总体效率水平偏低，并非示范社等级越高则效率水平越高。与“小农发起”的合作社相比，“政府部门发起”和“村干部发起”的合作社公共服务效率水平较低；社员监督对于合作社公共服务效率具有直接的促进作用；政府扶持对于合作社发展的推动效应主要体现在外部市场层面的经济效应，而非内部社员层面的社会效应。因此，为提升效率，合作社的经济活动应“嵌入”社员的社会生活和社会关系之中；政府部门应做好“守门人”，进一步完善现有的示范社评价体系，重点扶持合作社开展服务能力建设项目，加大扶持贴近社员服务需求的小农发起的合作社。

关键词：农民专业合作社；公共服务；综合效率

一、问题的提出

在中国，农民专业合作社(以下简称“合作社”)作为引领农民参与市场竞争、促进农民增收和优化配置乡村治理资源的重要经营服务主体，在党和政府的积极推动下正面临新一轮的发展契机。……