中共天津市委党校 王蔚 蔡承荣

营造绿色金融生态环境 助力银行业“营改增”

中共天津市委党校 王蔚 蔡承荣

在全面实施增值税改革背景下，拆分非核心业务，实现业务流程再造、外包适宜的金融服务项目,以便更加专注于主营业务、降低运行成本、提高核心竞争力，是商业银行未来发展的必然选择。而如何搭建一个安全、平稳、良好的外部金融生态运行环境，助力商业银行“营改增”,则成为各级政府部门与监管机构亟待研究的重大课题。

银行业 “营改增” 业务拆分 外包 金融生态环境

2016年《政府工作报告》中提出，从5月1日起全面实施“营改增”，将试点范围进一步扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业。“营改增”作为牵一发而动全身的改革，其对改革的影响不是局部性的，而是整体性的，从全局性、前瞻性的视角来观察，其产生的效应具有牵引性和辐射性，仅从商业银行看，“营改增”不仅会影响其本身税负，而且通过对其未来发展的业务流程的影响，进一步影响到众多金融企业的发展。

1　“营改增”背景下，业务拆分外包成为商业银行未来发展的必然选择

较之营业税，增值税最大的优越性就在于按环节征税，通过发挥链条抵扣作用，既能实现税不重征，降低企业的税负，又能有效地防止偷漏税行为的发生。银行业“营改增”政策的核心正是通过增值税进项税额抵扣的方式减少一定数量的税额，从而达到减轻银行税负，促进现代服务业发展的目的，但是达到这一目的的前提条件，是银行要有明确清晰的进项税额可以扣除。……