费宏达　张鸿鹏

摘 要 我国现行的农村土地承包经营权相关法律制度并不完善，农村土地承包经营权的流转受到诸多限制，建立和完善土地承包经营权转让、入股、抵押及登记制度，完善土地承包经营权流转相关配套法律制度，对于促进农村土地承包经营权流转的市场化进程，完善新型城镇化背景下农村土地法治建设具有重要的意义。

关键词 农村土地 承包经营权 流转

作者简介：费宏达，大连财经学院法学院，法学副教授，律师，研究方向：民商法学；张鸿鹏，大连财经学院 2012级本科法学专业学生。

中图分类号：D922.3 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）02-213-02

2014年中共中英、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014—2020）》明确提出，城镇化是解决我国“三农”问题的重要途径，新型城镇化首先是农民的城市化，这是生产力发展到一定阶段的必然结果。要实现城乡的一体化发展，必须将农民从对土地依赖的束缚中解脱出来，而实现这一目的的途径之一即为完善我国土地承包经营权流转制度。赋予农民对农村土地承包经营权更多的自主权和处分权，有利于提高农民收入，增强农村土地的利用效率，促进农村经济的发展，加快新型城镇化建设。

一、我国农村土地承包经营权流转法律制度的现状

随着我国城镇化建设的不断推进，农村劳动力就业向非农产业和城镇转移，从事农业生产的农民数量日益减少，农村土地承包经营权流转的规模和需求日趋扩大。然而，我国现行农村土地承包经营权流转法律制度存在很多不足之处，无法满足现实的需要，亟需进一步完善。……