陈振坤 张韵

摘 要 在社区治理中，公民有效参与是对基层民主制度的一种完善。现有的研究提出了社区治理中公民参与动力的三个视角：制度供给，自身利益与政治认同。本文利用CGSS2010数据，探讨公民参与社区治理的动力与上述三个视角之间的关系。

关键词 社区治理 公民参与 制度供给 自身利益 政治认同

作者简介：陈振坤、张韵，广西大学公共管理学院，硕士研究生。

中图分类号：D668 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）02-156-02

一、问题的提出

党的十八届三中全会指出：“建立健全居民、村民监督机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共服务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”①。就社区治理而言，公民的有效参与是对基层民主制度的一种完善。那么哪些因素会成为公民参与社区治理的动力呢？

钟家元（2007）认为公民受到经济发展水平、社会公民素养、历史文化因素的影响，其参与公共决策会呈现出两极化的情形。夏晓丽（2011）认为公民的政治知识及公共意识促进了社区治理中的公民参与。马慧子（2015）则提出法律、制度是公民参与社区治理的动力。但现有文献更多的是基于理论上研究得出的结论，亦有少量针对社区个案进行的研究，普遍缺乏科学的定量分析。

本文围绕公民参与社区治理的动力因素展开实证分析，识别社区治理中公民参与的关键因素，进而为促进社区基层民主的发展创设有利条件。

二、理论与假设

（一）社区治理中公民参与动力的制度供给视角