李红磊，刘治国

（甘肃省高台县社会体育运动中心，甘肃 张掖 734300）

依托高端赛事引领打造户外运动精品的探索与思考
——以高台县为例

李红磊，刘治国

（甘肃省高台县社会体育运动中心，甘肃 张掖 734300）

近年来，高台县紧抓丝绸之路经济带建设重大机遇，围绕打造“中国·张掖国际户外运动名城”， 依托国家体育产业联系点城市、全省文化旅游体育医养融合发展示范区、国家公共文化服务体系示范区、全省合作共建体育与文化旅游深度融合发展示范区4个平台，积极开发户外探险、沙漠穿越、滑冰、户外露营、钓鱼等体育旅游产品，推进全民健身国家战略和健康中国战略的设施，加快户外运动基地、滑翔机培训基地等高端户外运动设施建设，举办全国、省市品牌体育赛事，推动体育与文化旅游医养融合发展，以体育旅游培育体育产业，彰显了体育服务经济社会发展、服务改善民生的聚集辐射带动效应，满足了多样化、个性化的健身需求，提升了人民群众的生活指数和获得感。

1 开展户外运动的现状与优势

高台县历史悠久，文化底蕴深厚，是一座处在祁连山国家级自然保护区和国家级黑河湿地自然保护区上的绿洲县城，戈壁、荒漠、绿洲、湿地相互交错，自然条件相对优越，为体育与文化旅游医养融合发展提供了得天独厚的条件，是发展沙漠探险、汽车自驾、水上垂钓等各类户外运动和竞技体育的理想之地。近年来已成功举办了10届大湖湾文化旅游艺术节端午龙舟比赛、全国及省市钓鱼比赛、全国农民跳绳联赛、2014年中国·高台户外运动嘉年华、全国跳绳联赛、全国健身秧歌健身腰鼓暨手拍鼓大赛、高台·高丰种业杯甘肃省第四届丝绸之路汽车越野拉力赛和“多彩张掖·运动之旅”张掖户外运动节黑河湿地皮艇障碍赛等一系列具有一定影响力的高水平国家、省、市、县体育品牌赛事，推动实施“以基地为平台、赛事为抓手、基础设施建设为依托”的户外运动发展战略，借助“宣传、文化、旅游、科技、体育、商贸、养生、媒体”多位一体的资源优势，以市场需求为导向，以高端品牌体育赛事培育为依托，注重大众健身功能开发和兼顾比赛需求定位，规划户外运动的开展，着力打造“中国地貌景观大观园、丝绸之路古城邦、暑天休闲度假城、户外运动体验区、西路军魂传承地”5张靓丽名片，深入推进文化旅游体育深度融合发展。户外运动在推动全民健身、创新社会管理、构建和谐社会和促进国民文明素养提升方面的引领、示范效应凸显，接连不断的户外赛事，规模、范围、层次、效益、品位方面的影响力、源动力、知名度不断提升，成为中国·张掖户外运动名城建设重要内容和载体，为推动经济社会转型跨越发展奠定了坚实基础。

高起点谋划，制定了《高台县体育文化产业园（2015—2020年）发展规划》，以“一核、六区、一圈”为平台，加大基础设施建设力度，构建体育基本公共服务体系，推动优质体育资源全民共享，着力将高台打造成为全国重点户外体育产业区域中心城市、全国体育赛事重点城市和全国生态体育产业发展试点县、全国体育文化旅游融合发展试点县，为推动经济社会转型跨越发展服务。积极推动实施体育“大众创业万众创新”战略，鼓励、引导社会资本、力量建设体育场地设施，钓鱼基地、银河健身俱乐部、恒瑞乒乓球健身场、喜德盛自行车协会、大漠户外骑行俱乐部等“草根”民营体育组织应运而生，既满足群众个性化、多样性的健身需求，又改善了体育锻炼环境，增添、美化了人居环境。例如，月牙湖公园命名为国家级全民健身户外活动基地、黑河湿地公园被命名为省级户外运动基地、大湖湾文化体育旅游风景区连续2年被评为“中国体育旅游精品景区”、月牙湖垂钓园钓鱼比赛荣获“全国休闲农业创意精品推介活动创意优秀奖”。目前，以“中国梦·少年行”为主题的“守护未来”中国青少年野营大会（张掖站）也将在高台举办，必将使更多的人走进高台、感知高台、触摸高台，将高台县优美的自然风光和人文景观展现在世人面前，为高台县体育旅游的发展奠定坚实的基础。

2 户外运动推动了全民健身战略的全面实施

2.1 户外运动的广泛开展，推动了民间体育组织的发展，催生了户外运动产业的兴起。一批户外服务型小薇企业应运而生，既搭建了户外运动爱好者交流平台，有拓展了民间体育组织承接政府公共服务的渠道，同时也拉动了居民体育消费，促进了体育产业市场主体的发育。

2.2 品牌赛事的引领，推动了户外运动体验区和大运动场建设步伐，展现了高台良好的自然生态和地貌景观，促进了体育与旅游文化医养融合发展，构建了体育服务业的发展平台，推动了体育基本公共服务均等化的实现，为人人享有优质的体育资源开辟了“绿色通道”。

2.3 户外运动促进了体育旅游基础设施建设的提档升级，为探索“一县一品牌”的赛事运营畅通了“互联网+”的模式。优美的生态资源、高标准的体育设施，不断推陈出新的健身项目，这些具有地域特色的体育资源优势成为吸引体育爱好者前往高台参加竞技、旅游的名片，扩大了高台县的知名度与影响力。

2.4 借鉴其他地方办赛的成功经验和模式，丰富了地方赛事资源，提升了承接政府购买体育公共服务的能力与水平，推进了全民健身战略和健康中国战略的实施，为增强国民健康素养和文明礼仪注入了活力。

2.5 推动形成了“政府主导、部门配合、社会参与、市场补充”协调一致的工作机制，彰显了政府主导体育的基础性地位和市场在资源配置中的决定性作用。政府、社会、市场的角色定位更加清晰。例如，户外运动节由市政府统筹、社会各界参与，集中向外展现了高台生态体育发展趋势，得到了新闻媒体的广泛关注，营造了“全民健身·全民健康”良好的社会环境。

3 户外运动发展势头良好，但也存在的不足

表现在服务质量的总体水平不高，组织活动相对粗犷、不规范，还不能适应不同户外群体的特殊要求；活动内容相对单一，基本上停留在“背包徒步走，野外过一夜，露天吃一顿”的低层次运作水平上；缺乏高端户外活动策划、组织、管理人员，服务意识淡薄，对专业知识了解不多；培训不到位，户外运动组织者的资质以及管理机构的监管不够，且人员流动性相对较大，尚不能全方位为客户提供相应的服务内容，难以形成优质、稳定的服务体系。

3.1 赛事的聚集扩展效应没有得到更有效的彰显；吸引市外的户外爱好者参与的基础性品质宣传不够，人气指数不旺，各类文化遗产和名胜古迹的知晓率不高，社会认同感有待进一步提。

3.2 没有形成统一的组织运转机制，赛事活动间隔期太长，没有很好的连贯性，没有形成活动链。

3.3 体育部门自身的优势没有得到充分发挥，参与策划户外运动的主体意识不强。

4 对户外运动和体育品牌赛事的建议

4.1 张掖市委“建设赛事承办和户外体验的大运动场”的构想，是户外运动发展的准确定位。现阶段仅仅停留在休闲娱乐层面，尚不具备发展体育产业的条件与基础，但对相关产业如食宿、商贸、交通的消费拉动明显。目前，要把生态体育的理念贯穿到体育事业与体育产业发展的各个环节，把社会效益和经济效益统筹起来谋划和思考体育旅游与体育产业发展。一是按照市场引导消费的需求，积极探索把举办户外体育赛事推向市场，加快制度创新，通过市场机制实现体育资源的优化配置，建立符合现代体育运动发展规律的管理体制和运行机制。二是要积极探索众筹、众创、众扶的户外运动运作模式，激活整个体育事业的发展。要积极开发体育无形资产，树立品牌意识和市场定位，加强现有体育场馆及赛事活动的市场运作，引导社会力量加大对户外体育赛事和公共体育设施建设的支持与建设力度，形成有利于体育产业快速发展的市场环境。三是要进一步创新创优体育项目。做好青少年跳绳、游泳、足球、健身秧歌等具有“走近大自然，展现城市人文风貌”的特色的体育项目，推动休闲旅游业发展，契合现代人关注健康生活方式的新需求，与城市关注“居民幸福指数”、重视“绿色、环保、低碳”发展诉求不谋而合而得到了业界的广泛认可。要从高台县的资源秉赋和“宜居宜游”产业定位角度，把体育赛事作为城市发展方向转型、百姓健康生活方式需求变化的重要内容和擦亮城市名片的重要支撑。把“合理配置办赛资源，优化体育赛事结构，培育自主品牌赛事，培养赛事运作团队，提高赛事运作效益，全面提升体育赛事影响力”作为打造中国·张掖国际户外运动名城的重要理念，统筹规划指导户外运动，深挖赛事所蕴含的社会、经济、文化价值，培育积极进取、健康向上的体育健身文化，不断提升赛事活动辐射带动效应，推动全民健身运动的深入发展。

发展户外运动要坚持以“发展经济，服务社会”的价值取向，充分挖掘体育赛事的品牌资源，加强政策引导，加大支持力度，以体育赛事和活动载体，积极探索体育旅游有机融合的新途径，大力发展体育健身休闲产业和体育赛会经济，着力将体育产业打造成为推动全县经济转型跨越发展的新的经济增长点。

4.2 发展壮大体育志愿服务体系，切实使志愿者成为引领体育健身文化的先驱。要探索建立体育赛事志愿服务体系。志愿服务是与政府服务、市场服务相互衔接的社会服务活动，是动员社会体育人力资源、满足体育比赛需求、保障比赛顺利进行、营造和谐体育氛围的重要内容。志愿服务已成为许多人的一种健康生活方式，他们将爱心与责任投入到了构建和谐社会的服务实践当中，承担起了传递文明与健康的社会责任，对政府社会服务起到了良好的补充作用。品牌体育赛事，既是志愿者展示志愿合法权益的重要载体和平台，也是志愿事业健康发展的重要推动力量。因此，要把志愿服务纳入户外运动规划，不断完善户外运动服务体系，使其成为推动户外运动健康发展的必然需求。

G80

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1674-151X（2016）09-130-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.18.068

投稿日期：2016-07-02

李红磊（1981—），中级体育教练，本科 。研究方向：社会体育。