杨培　张楠　王磊　赵海燕

摘要 通过中外新型农业经营主体的对比，发现我国新型农业经营主体在经营规模、从业人员素质、专业化和综合化水平、政策扶持力度等方面与发达国家存在较大差距。对此，借鉴国外成功经验，提出了促进我国新型农业经营主体发展的建议：加快和完善农村土地流转，通过多种形式培育新型职业农民，健全农村社会化服务体系，加大对农业经营主体的政策扶持力度。

关键词 家庭农场；合作社；农业企业；土地流转

中图分类号 S-9 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2016）05-246-04

Abstract Comparison of Chinese and foreign agricultural management body shows that there is a big difference between Chinas new agricultural management body and that of developed countries， especially in the business scale， personnel quality， professional and comprehensive level， policy support. By referring to foreign successful experience， suggestions for promoting development of Chinas new agricultural management body were put forward： speeding up and perfecting rural land transfer， cultivating new professional farmers through various forms， improving rural social service system， strengthening policy support degree for agricultural management body.

Key words Family farm； Cooperatives； Agricultural enterprises； Land transfer

2015年11月国务院颁布的《深化农村改革综合性实施方案》提出，健全新型农业经营体系、农业支持保护体系、农业社会化服务体系等，促进农业经营制度改革，而新型农业经营主体作为我国新型农业经营体系的重要组成部分，对完善我国农村基本经营制度，深化农村改革起着举足轻重的作用，是我国农业现代化的主导力量[1]。在新型农业经营主体中，专业大户和家庭农场是农业生产的基本主体，农民合作社为生产经营主体提供社会化服务，龙头企业是农产品加工和流通领域的基本主体[2]，但与国外发达国家相比差距较大。我国农业经营主体中传统的家庭分散经营户数多，经营耕地面积小，效益低下；发达国家家庭农场数量多，农民合作组织普遍，每个家庭农场经营土地面积大，农业单产高，农民合作组织联合程度高[3]。

新型农业经营主体作为一种新的农业组织形式，土地规模、劳动力素质、政策扶持等基本要素在促进其发展的过程中显得愈加重要[4]。……