王华++李武艳

[摘要]以杭州经济技术开发区工业用地效率为研究对象，以2005—2014年工业用地效率指标数据为样本，基于SBM模型和BCC模型，采用DEA-SOLVER Pro5.0软件，对比了杭州市工业用地、商业用地和居住用地价格，分析了开发区基本地价和实际出让均价，评价了2005—2014年开发区工业用地效率。研究结果表明，杭州市存在工业用地低价出让现象；开发区工业用地的高效利用，从侧面反映出低价出让工业用地的目标得以实现；非期望产出会影响开发区工业用地效率。

[关键词]SBM模型 BCC模型 土地利用效率

[中图分类号]F301.4 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）12-0142-02

从2000年到2012年，全国商业地价和居住地价均有较大增长，仅工业地价水平涨幅较慢，工业用地出让价格过于偏低且占比偏高。杭州市作为经济发达省份的省会城市，近年来土地资源制约因素尤其突出，土地价格持续飙升。杭州市区2014年度国有建设用地供应计划总量为23355亩，其中工矿仓储用地供应计划为2109亩，占计划总量的9.03%，比2013年多1491亩，多2.4倍。2010年至2014年杭州市工业用地年平均地价是住宅地价的近三十分之一。本研究立足于经济发达的副省级城市-杭州，以杭州经济技术开发区为研究对象，研究其近年来工业用地市场发展情况，从多个角度阐述工业用地低价出让现象，分析杭州市用地结构变化，测算研究区工业用地的土地利用效率，进而根据工业用地利用效率来反思杭州市现有的用地供地方式。杭州经济技术开发区政府的财政收入、各类用地价格及资本流动等数据较为齐全，能够支持后续研究的开展。……