郑妍

[摘要]到了20世纪70年代，社会发展，时代转换，原有的传统的公共行政模式已经无法满足当时的需要了。当时的资本主义迫切需要一场行政变革，由此开始了新公共管理运动。在新公共管理领域中极具代表性的人物之一就是简·莱恩。他的《新公共管理》一书成为了新公共管理领域的代表作。他的新公共管理的思想也是有其特殊之处的。同时，他的思想与其他的新公共管理的研究者相比有着明显的优势，对经济学知识的大量运用和合同制政府的提出等都对新公共管理的发展起到了很好的促进作用。同时他的思想也有一些缺陷，在他的书中，对于很多的问题的解决办法，未得出系统的解释。

[关键词]简·莱恩 新公共管理 思想

[中图分类号]C93-0 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）12-0012-02

自19世纪70年代，以威尔逊所发表了《行政学之研究》为开端，在后来近一个世纪的时间里，公共行政学经历了一系列的转变。从制度视角的研究到人的视角的研究，又从人的视角的研究到管理中的过程视角的研究，最后到环境视角的研究。到20世纪70年代，历经100年的发展，公共行政学已经发展成了当时社会科学的主流学科，在国家的治理及对社会中公共事务的管理等方面都起到了至关重要的作用。而随着工业革命的胜利，时代背景的转换，民主政治和现代官僚制的产生和发展，使原有的公共行政模式越来越无法满足高速发展的经济与社会的需要，失业、环境污染、社会安全、社会保障等方面矛盾的暴露，使得全世界范围内迫切需要一场变革。……