消防，为何“防”不胜防？

随着经济社会的发展，我国建设工程数量大幅增长，建筑规模和形态也花样频出，新材料、新技术、新工艺不断涌现，由此带来的消防技术难题和建设工程消防审核、验收、监督等工作任务量成倍增加。与此同时，由于建设工程消防安全责任不落实和消防产品质量问题而引发的事故，也受到社会广泛关注。

可以说，在消防安全中，“消”能治标，而“防”则能治本。因而，“防”的作用至关重要。但“防”也常常容易被忽视，从而导致许多不应该发生的公共安全问题。那么，消防安全，该由谁来“防”，怎么“防”？近日，在全国政协召开的双周协商座谈会上，针对消防设计审核和消防验收工作如何更好地开展，政协委员和专家学者纷纷建言献策。

奇怪的“两套施工图”现象，审核不严、不细

对于建筑工程消防安全的预防，我国目前实行的是设计审查和竣工验收备案制度。即：建筑工程开工前，由建设单位将施工图设计文件报送施工图审查机构审查；工程竣工后，建筑单位组织设计施工、监理等单位进行竣工验收，并将验收报告及公安消防、环保等部门出具的认可文件报建设主管部门备案。

根据这一规定，可以看出，“防”的第一道关口是在施工图设计文件的审核上。那么，这道关口目前是否存在问题呢？

近年来，随着越来越多功能综合、材料多样的大型建设项目出现，消防设计的难度和复杂性越来越大，同时，对专业审核人员数量的需求也越来越大。……