危化品企业管理的国外经验

一、合理的规划选址

目前，我国在危险化学品重大危险源的土地利用规划上还存在空白，没有明确规划部门的责任。虽然《危险化学品安全管理条例》中规定，安监部门需要对危化品企业管理生产的安全性进行监督许可，但危化品企业周边的其他建筑则无需安监部门的批准。

而在英国，根据《重大事故危险控制法》，英国安全健康执行局在重大危险行业安全监管上发挥关键作用。在新建危险化学品项目前，他们需要向规划部门出具审批意见，即使要在已经通过审批的危化品项目周围区域进行其他建设项目，他们也必须进行相应的评估。

除去严格的审批限制，英国对于安全距离的控制也不是简单的一刀切。英国安全健康执行局会根据项目对危险源的不同敏感度把住宅、工厂、学校等项目分成四个敏感级别，同时，从风险评估的角度把危险场所的周围区域从内向外依次分为“内区”、“中区”和“外区”等安全风险防护区，将两者对应起来得出危险源项目能否开发选址的建议。

在四级不同土地利用项目中，有住宅或小学的项目被列为最高敏感度，不管是在重大危险源周边的“内区”、“中区”还是“外区”都不得存在。

不过，三个风险防护区域的距离范围并非固定数值，由英国安全健康执行局结合危险化学品的种类、数量、建筑设计和选址等因素建立模型，根据对该重大危险源的后果定量计算或定量风险评价的结果所计算得出的“安全距离”。……