杨帅?郝琦

【摘 要】 文章概述了陕西合阳县土地确权工作的背景，分析了土地确权中农民中存在的思想问题，探讨加强对农民的教育：以集体主义教育为指导，提高群众认识的全面性；以马克思主义思想为指导，重塑农村传统乡情文化；以土地流转为载体，解放农民思想，促进改革意识在农村的深化。

【关键词】 土地确权；流转；思想政治教育；改革

农村在加快推进城市化的背景下，大量青壮年离开乡土，走进城镇，农村劳动力的匮乏，导致土地大量荒废，加快土地确权，保证土地的顺畅的流转，是现阶段农村发展首要解决的问题。在土地流转过程中，由于多种客观原因和主管原因的存在，特别是农民在土地流转过程中思想的束缚，出现了以下三个方面的主要问题：土地确权前，主观意识的影响，对政策的片面化认识，理解不透彻、不全面。土地确权过程中，利己主义的盛行，导致邻里之间矛盾冲突，农村不和谐因素增多。土地确权后，小农思想没有解放，对土地确权后的流转、承包存在排斥情绪。

一、合阳县土地确权工作的背景

合阳县隶属陕西省渭南市，地处陕西省关中地区东部，黄河中游西侧，总面积1341平方公里，总人口47万人，辖12镇353个村民委员会，耕地面积93.2万亩，人均耕地2亩左右，随着当地社会的急剧转型，城镇化的快速发展，经济活动中心向城市集中，农村在经济中处于边缘化地位。大量农民从农村走出来，脱离农业，进入城市的二，三产业当中，留在农村的是老、弱、病、残的无劳动力人群，导致农村土地大量闲置，当地群众依靠外出打工的收入，远大于农业的产值，同时农民从土地解脱中获得收益。……