吕凌宇

[摘 要]受经济、政治和社会等多方面因素的影响，当前中国群体性事件频发，给人民带来了深重的灾难，也给中国的现代化法治建设蒙上了阴影。为了推动中国的法治建设，从根本上解决群体性事件频发的问题已经刻不容缓。由于群体性事件的发生是由多方面的复杂原因引起的，其解决自然也需要社会各种力量的共同努力，要深化政治体制改革，建设服务型政府，并加大法治宣传和教育，提高全民法律意识。

[关键词]群体性事件；社会矛盾；政府转型；法治建设

[中图分类号]D920.0 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）06 — 0050 — 03

随着社会的发展和经济体制的转型，中国目前面临着一系列问题和挑战，其中群体性事件频发已然成为中国法治建设中的一大难题。据中国社会科学院发布的2014年《法治蓝皮书》，2000年1月1日至2013年9月30日，因公民之间、社会组织之间的纠纷引起的群体性事件占多数，有476起，占54.6%，因公民等与政府或官员之间的矛盾引发的群体性事件有383起，占44.0%，这两种主要为人民内部矛盾。〔1〕为了更好的建设法治社会，应当对群体性事件进行有效的治理和防控。本文将通过对群体性事件的全面认识，包括其特点及根源，深入分析其负面影响，从而提出有效的防治对策。

一、群体性事件的概况

（一）群体性事件的概念及其分类

研究群体性事件，首先厘清其概念。虽然我国有许多学者对群体性事件进行了深入研究，也形成了丰富的理论成果，但是到目前为止学界都没有对群体性事件的概念达成共识。……