东北农业大学经济管理学院 姜天瑞 姜云峰



黑龙江省普惠金融发展的制约因素分析与对策研究

东北农业大学经济管理学院 姜天瑞 姜云峰

摘 要：普惠金融（inclusive financial system）是指能有效地、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系。黑龙江省作为我国第一农业大省，普惠金融的发展却受到多方制约。国有商业银行的撤离、农村信用社的改革，以及民间信贷行为的泛滥等都制约着黑龙江省金融行业的发展。本文通过对黑龙江省普惠金融发展过程中存在的制约因素进行定量分析，并针对研究结果提出相关建议，旨在为黑龙江省普惠金融的发展创造良好的外部环境，力图构建多元化、多层次的普惠金融机构体系。

关键词：普惠金融 制约因素 对策研究

我国引入普惠金融的概念相对较晚。但是，农村信用社中小额信贷、微型金融等都与普惠金融的发展理念高度相似。杜晓山［1］（2005）提出应以普惠金融体系理念，促进农村金融改革与发展；韩俊［2］（2009）指出普惠型农村金融体系亟待建立，并提出相应的对策建议，呼吁加快建设普惠型农村金融体系；张海峰［3］（2010）认为商业银行在参与普惠金融体系建设上须找准自身定位，选择合适途径，并注意控制风险。现如今，普惠金融已经成为我国金融改革的目标之一，国家对普惠金融的重视更是达到了历史新高度。2013年11月，党中央在《全面深化改革若干重大问题的决定》中，明确提出发展普惠金融，并指明在成本可负担前提下，将金融服务拓展到欠发达地区和社会低收入人群，提供价格合理、方便快捷的金融服务，不断提高金融服务的可获得性；……