韦国才

【摘 要】党的十八大把建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党作为党的建设重大战略任务，体现了我们党执政理念、执政方式的重大变化。三者同为一体，学习是基础，创新是动力，服务是关键，贯穿于党的建设全过程。近几年特别是开展创先争优活动以来，我省顺应服务科学发展需要，努力把握党的基层组织建设规律，全面开展基层服务型党组织建设，取得了积极成效。这次党的十八大提出建设“三型”党组织，既为深化基层服务型党组织建设赋予了新的内涵，也增添了新的动力。我们要以学习贯彻十八大精神为契机，继续深入推进基层服务型党组织建设的理论研究和机制创新，不断提升基层党的建设科学化水平。

【关键词】服务 组织 机制 创新

【中图分类号】D261.3 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）16-0031-02

一、当前服务型党组织建设存在的主要问题

按照新时期对服务型机关党组织建设工作提出的新要求，通过调查研究发现存在的一个突出问题就是服务型机关建设与业务工作的结合不够紧密，仍然存在与业务工作相脱节，甚至“两张皮”的现象。究其原因，主要表现在以下几个方面：

1、是部门主要领导对加强服务型机关党组织建设的重要性认识不足，重视程度不高，工作不够到位。有的领导认为服务型机关建设是“软任务”、“虚要求”，做多做少、抓与不抓都不会影响大局；有的领导由于长期从事业务工作，对服务型党组织建设工作思路不清，不知从何做起；有的领导班子很少专题研究，对服务型机关党组织建设工作的现状、存在的问题心中无数。

2、是党员主体意识不高，作用发挥不明显。有的党员放松思想政治学习，宗旨意识淡泊，对党员的标准和要求认识模糊，不能找准自身定位，体现出与“众”不同的特殊性；有的党员业务能力不强，业绩不突出，无法在岗位上体现出先锋模范作用，影响服务型党组织建设。

3、是党组织活动方式陈旧，缺乏凝聚力。机关党建的“虚功实做”问题，仍然没有得到很好解决。习惯就党建抓党建，服务型党组织建设没有载体，不善于创造性地开展工作，党支部活动要么“业务化”要么“娱乐化”，党员教育仅满足于政治说教等，不能以扎实有效的工作推进服务型党组织建设。

二、深化基层服务型党组织建设的工作思路

1、着力构建科学严密、全面覆盖的服务组织体系。科学合理的组织设置和组织架构，是基层党组织做好服务工作的基础。要以推进区域化党建工作为抓手，积极组建跨行业、跨单位的区域性党组织，充分发挥区域性党组织作为党组织“孵化器”和党员队伍“蓄水池”的功能，将区域内各类组织全部纳入党的工作范围，不断扩大党的组织和工作覆盖。完善区域共建机制，全面深化区域内组织共建、资源共享、党员共管、活动共办、事务共商，提升基层党组织服务效能。

2、着力构建民主开放、奖优罚劣的服务考核评价体系。切实把群众满意作为评价基层服务型党组织建设水平的关键因素和重要标准，重视构建基层服务型党组织建设群众满意度考评体系。科学设计考评指标，突出对基层党组织服务意识、服务能力、服务业绩的考评，努力把各项创建要求转化为群众最关心、可感知、好评价的指标体系。完善考评方式，通过上级党组织召开测评会，或委托第三方独立开展电话、入户、信函调查等方式，拓宽群众参与评议渠道。强化考评结果运用，把考评结果作为基层党组织评优评先和党员干部年度考核、选拔任用的重要依据。

三、把广大党员打造成服务型机关党组织建设的先锋队

教育和引导广大党员带头加强党性锻炼，不断强化宗旨意识，增强党员的身份意识、认同意识和先锋意识，始终不忘自己是党的肌体的一部分、党的一分子，增强责任感、荣誉感、使命感。通过开展经济形势的宣传教育，使机关党员干部及时了解经济建设动态，提高服务经济建设的意识和水平。同时加强科技、法律和本职业务知识的学习，培养部门的党员成为“专家型”、“技术型”的人才，提升做好本职工作的素质和本领。要严格坚持“从严治党”的方针，保持党员队伍先进性和纯洁性。把好党员入口关，确保发展的新党员达到党章规定的党员标准，在工作水平上高于群众、工作数量上多于群众、工作质量上优于群众、奉献精神上强于群众。加大处置不合格党员的力度，对违法违纪党员，要从严、从重、从快处理，切实加强对后进党员的教育转化和处置工作；对于长期不参加党的组织生活，不按时缴纳党费，不接受党组织分配的工作或长期完不成组织交办的任务，不执行党和国家政策及有关法律法规等类型的党员，要强化教育，限期改正，保证不留空档，不留死角，取得实效。

四、作风转变走在前

创建服务型机关党组织，转变作风是关键。机关党员干部身先士卒，率先垂范，大力弘扬“艰苦奋斗、不屈不挠、勇于奉献、敢于牺牲”的进取精神，大兴求真务实之风、真抓实干。教育引导广大党员干部切实增强大局意识、学习意识、进取意识、团结意识、担当意识，做信念坚定的表率、真抓实干的表率、严于律已的表率、信守清廉的表率。集中开展了整治吃拿卡要和正风肃纪教育活动，狠刹闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气，真正形成抢抓机遇促转型、上下同心谋跨越的生动局面。

总之，开展创先争优活动，是增强基层党组织战斗力、激发党员队伍活力的有效载体，是统筹推进基层党建工作、提高党的建设科学化水平的重要抓手。文化中心将继续把各项方针政策与部门实际相结合，以“群众满意”为导向，以“抓出实效”为目标，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

参考文献：

[1]孙印琴；；推进学习型党组织建设向纵深发展[J]；新长征；2011年08期

[2]陈清贵；；建设系统学习型党组织建设的思考[J]；福建理论学习；2010年10期